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张亚中：两岸均有责任维护东海与南海主权

http://www.CRNTT.com   2012-10-06 00:47:03

维护钓鱼台的主权领土不是马英九个人的问题   　　（三）国际法的依据 　　在台北的“中华民国”政府主张的主要国际法论点有二： 　　第一、钓鱼台列屿为台湾固有领土，由中国人发现、命名、先占，明清两朝近六百年有效统治，纳入海防，历史证据充分；第二、钓鱼台列屿并入日本领土，系中日甲午战争台澎割让日本后之结果。因此当战后日本归还台湾给“中华民国”之后，钓鱼台自应一并归还。 　　日本认为钓鱼台在甲午战争之前是无主土地（terra nullius），因此，日本是透过先占而取得主权。日本不但主张“先占”（occupation），也主张“时效”（prescription），认为无论钓鱼台之地位如何，日本自1902年就开始有效行使主权，迄争议发生时（1968）已近70年，迄今已逾百年，行使那么久主权，并没有受到挑战。至于美国则是主张美国移交行政权给日本，并非移交主权，主权争议由当事各方自行解决。北京关于主权立场大致与台北相同，但1972年与日本建交时，为免影响建交，政策上即决定搁置此一争端，迄今似未改变。 　　依照现有的国际法，日本的说法不仅不实，并站不住脚。 　　首先、钓鱼台列屿在西元1885年时并非无主地，日本不能主张“先占”。 　　从历史事实可知，钓鱼台由中国人发现、命名、使用，并明载于中国官方文献。台湾渔民复经常使用该列屿。而自18世纪至19世纪的中外地图亦将钓鱼台列屿列为中国领土，史实斑斑可考，不容否认。因此，日本声称根据国际法上之“先占”（occupation）主张主权，自始即不成立。因为先占的对象必须是“无主地”（terra nullius），但是在西元1895年以前三百多年，钓鱼台列屿即已经是台湾属岛，并非无主地，亦非琉球的一部分。而且此一史实为当时日本与琉球官方及学者所共认。因此，日本对钓鱼台列屿的主权主张，在国际法上是“自始无效”（void ab initio），无任何国际法效力。

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