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刘兆佳：香港政策研究需要强化

http://www.CRNTT.com   2009-05-09 00:15:32

香港学者由于历史的原因 　　　　　　　　政策研究水平相对不高 　　刘乃强：内地学者专家通过某种程序，他们的研究结果对政府决策有很大的影响，比如“科学发展观”等方向性策略。似乎香港目前还没有这样的机制。 　　刘兆佳：专家学者各有不同的观点，不可能所有的政策研究，对政府都产生影响。香港的政策研究到现在为止都属于初生事物，因为殖民地时代，政府与学者是没有什么交往的。甚至彼此都看不起对方。政府倾向从外边请学者和顾问公司作研究，学者也不愿意为政府政策开路，避免麻烦。很长时间，政府不做政策研究，学界与政府长期处于互不相干的局面。 　　这些因素，使我们的政策研究水平不高。始终政策研究需要一班人，对政府的运作、施政非常瞭解。如果政策研究服从于政府，太受政府施政的目标、政府的架构的限制，或者受政府的政治考虑的影响，不但窒碍了政策研究，对政府也没有什么意义。 所以我希望专家学者的眼光能够更加广阔，有更加自由的角度。比如专家学者可以思考目前的政策有什么不足之处，或者研究决策的机制、执行机制有没有缺憾，能否因应社会变化、进步等。另一方面，如果学者单从理论出发，不顾香港的实际情况，无视政府政策遭遇的困难，完全不理会政策所引起的社会反应，对政府也没有参考的功能。 　　所以，政府与学者的那种互不相干，甚至互不尊重，到目前为止都窒碍着政策研究。所以，有的学者所做的研究被官员嗤之以鼻，但也有学者完全不切实际，令到现实中根本没有可能采用。 　　　　　　　　　　　　学者与官员应建立有效沟通 　　刘乃强：如何推动政府与学者进行交流，使得双方相得益彰呢？ 　　刘兆佳：学者专家要提高政策研究的质素，以及政策的实用性。另一方面，可以通过学者与官员的正面接触，可以对政府推行的政策做点反思，拓宽政策视野。我希望尽量做到中介的角色，令到学者与相关的官员，建立有效的沟通联系，使得学者的研究成果能够为官员所接纳。这个方面很弱，不是个个官员愿意这样做。

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