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日本重回亚洲？

http://www.CRNTT.com   2009-02-13 07:23:35

考察亚洲的历史变迁可发现，除了从战前到战时日本的“大亚洲主义”、“大东亚共荣圈”等旨在谋求地区霸权的个别国家的国家战略外，围绕“东亚合作”的表面化议论其实是近年来的事情。战前，有“太平洋国际学会”（IPR）曾把“太平洋”作为一个地理范围突显出来；战后，1970年代日本前首相大平正芳提出“环太平洋联盟”构想，1989年亚太经合组织（APEC）诞生时则有“亚洲与太平洋”的概念……但这些都不是政治上的东亚概念。直到1997年，作为亚欧会议（ASEM）组织的延伸，产生了被称为“东盟10+3”的框架，作为超越地理的地缘政治概念的“东亚”的提法才日渐频密，幷于东亚峰会诞生后开始定型化。 　　“东盟10+3”机制的出现极大地拓宽了东亚地区合作的视野，对该地区的一体化进程是决定性的一步。1999年，“10+3”首脑会议发表的《关于东亚地区合作的共同声明》，在原有东盟框架所涉及的贸易、投资的基础上，加上了货币、金融的砝码，进而又把合作范围扩大到社会、人才培养、科技开发、文化等领域，安全保障等课题也被纳入政治协商议程。 　　东亚区域合作短时期内获得如此长足的发展，直接的契机是1997年的金融危机。为避免金融危机蔓延、升级为经济危机，东盟国家痛感东亚区域合作之紧迫与必要性，决定邀请中日韩三国首脑参加于是年冬天举行的东盟首脑峰会，此乃后来被制度化的“10+3”框架的雏形。与从部长级实务会谈出发，后发展到首脑峰会的APEC等框架不同的是，“10+3”是从上到下，先有首脑峰会，后有实务会谈。目前，在经济、财政、劳动、农业等领域，均以定期召开的各种级别的高级会谈的形式，务实地推动着合作的发展。而在诸如应对能源、环境、疫病等国际社会共通的新型课题方面，相关检讨也已超越了务虚阶段，向纵深推进。 　　某种意义上说，“东盟10+3”曾经引领东亚区域一体化的走向，幷将构成未来东亚共同体的内核。一个数据是，这13国相互间的贸易量，2003年便已达它们对外贸易总额的53.3%，超过北美自由贸易圈（NAFTA）的45%，接近欧盟60%的水平；而就货币、金融领域而言，“10+3”框架也有各国在紧急情况下融通外汇储备的《清迈协定》等防火墙，甚至有创设“亚洲通货基金”（亚元）的构想。这些都为东亚一体化进程，作出了幷且还将作出不可磨灭的贡献。遗憾的是，东盟多国近年来陷入“民主僵持”，以至于连正常的峰会都无法按期举行，而日本、美国、马来西亚等不想中国在“10+3”机制中坐大的国家却希望扩充“10+3”为“10+6”，幷于2005年底在吉隆坡举行了首届东亚峰会，从而间接架空了“10+3”机制。

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