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中评深度：谢郁谈美国战略模糊与两岸关系

http://www.CRNTT.com   2021-08-12 00:04:39

中评社：美国白宫国安会印太事务协调员坎贝尔近日称“美国不支持‘台独’”。您怎么解读这一表态？为何在此时提出？ 　　谢郁：坎贝尔是拜登政府主管印太安全事务的重要官员。在两岸关系比较紧张的时候，他明确表达美国不支持“台独”，但同时又表示，拜登政府会全力加强美台非官方的关系。坎贝尔在这时作上述表态，有几个点需要注意： 　　第一，拜登政府和特朗普政府在台湾问题上有一个很重要的区别，特朗普政府把长期以来美国在台湾海峡两岸的双轨平衡战略模糊逐渐变成了战略清晰，而战略清晰导致的结果，必然是中美之间爆发激烈的对抗、危机与冲突。特朗普以极限施压，野蛮冲撞的方式，所以危机突发、擦枪走火的风险性急剧升高。 　　到了拜登时期，美国的台海政策又重回到了战略模糊。我们看到，拜登上来以后到现在，在半年多的时间里，拜登政府的一些重要官员，包括拜登本人、国务卿布林肯以及坎贝尔这次的表态等，一方面既讲美国有协防台湾的义务，继续出台涉台法案，甚至两度派出军机降落台湾，最近又批准了7.5亿的对台军售案，实际上是在不断提升美台之间的实质关系，不断在冲撞“一中”红线。但同时美国官员也不断在表态，美国没有改变“一个中国”的政策——当然这是美国的“一个中国”政策。美国的“一个中国”政策就是在中美三公报和“与台湾关系法”以及“对台六项保证”之间的动态平衡。拜登政府不断在一些场合上表示台湾不是一个国家，这次坎贝尔更明确地讲不支持台湾“独立”，但是美国会积极提升美台之间非官方关系，所以这显示拜登政府在台海问题上又重回了战略模糊：既重申“一个中国”政策，又积极提升美台关系，不断提高台湾作为遏华的砝码和棋子的作用。  　　美国这样做的目的有几个：一是当中美这场博弈进入现阶段——深层次的、更全方位、长期化的对抗和较量的时候，美国现在并不想在台湾问题上与中国摊牌，认为现在并不是摊牌的最好时机，所以在这个时候美国不希望破局，所以它的战略模糊又重新回来了。当两岸关系对抗和紧张上到一定程度时，美国就往回调一下，相对放缓一下，这是美国对战略节点的一个判断。  　　第二，美国的战略界很多了解中国大陆和台湾问题的专家、学者其实是看得到的，在美国和日本激进势力的鼓励下，“台独”势力有恃无恐一直在往前冲，不断进入挑衅冲击主权红线和大陆的忍耐底线。美国亦非常清楚，如“台独”一再往前冲，最终只会逼中国大陆动武，就是通常所说的“急独”必然导致“急统”，这个逻辑美国是很清楚的。所以在这个时候，既然美国判断现在不是在台湾问题上跟中国大陆摊牌的时机，“台独”走到一定的时候，美国就要踩一下刹车。所以坎贝尔的讲话，其实也是对台湾岛内民进党当局的告诫：美国不愿意看到“台独”冒进突破大陆的底线导致台海“破局”。 　　第三，台湾当局现在不断吹嘘美台关系上升到历史最高，被很多极“独”势力视为是寻求“台独”和推进“台独”战略的重要机遇期：很多岛内的深绿极“独”分子认为现在有美国的支持，要把台“独”做到实。美国发出警告以后，他们应该很清晰地看到，台湾问题对中国大陆来说是核心利益，“台独”伤害了中国领土主权的完整，就等于损害了中国的核心利益。中国大陆是没有妥协余地的，一定会采取必要手段来维护领土主权完整。 　　可是对于美国来说，台湾问题不是其核心利益，只是美国在西太平洋地区的重要相关战略利益，而这个重要的相关战略利益的目标就是“以台制华”，不是实现台湾“独立”，也就是说“台独”不是美国的战略目标和任务，打“台湾牌”只是手段，要继续打下去的前提是不破局、不摊牌。如果现在破局，这张牌怎么往下打？所以“台独”势力误判了美国的真正意图，美国在台湾问题上的战略目标是遏制中国，而不是帮助台湾“独立”。

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