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中评深度：谢郁谈美国战略模糊与两岸关系

http://www.CRNTT.com   2021-08-12 00:04:39

中评社：拜登政府上台后，仍然在通过各种方式打“台湾牌”，美国学者也频频警告若美国放弃“一中政策”恐引发战争，您认为拜登政府在台湾问题上的整体战略是怎样的？是继续“切香肠”还是可能会有比较极端的做法？大陆应该如何应对？ 　　谢郁：拜登政府对中美关系的战略定位，与特朗普时期是一致的，就是把中国列为美国最强有力的竞争对手和遏制对象，这在美国是有共识的，包括民主党和共和党，包括行政部门、国会、五角大楼和战略界，所以这是美国全政府的认知。 　　在这样的认知下，从拜登上台以后对华遏制总体战略未变，但做法上从特朗普时期的全面对抗+极限施压+危机，调整为竞争对抗+有限对话+危机管控。在台湾问题上，拜登政府打台湾牌的动能和力度都不会减弱。在某种程度上，台湾这张牌对美国来说，是遏制中国时成本代价相对较小、收益较大、打起来较顺手的一张牌。因为台湾对中国而言是核心利益，美国凡出台一个亲台法案、或美台官员互访层级提升、或美国战机军舰到台湾停泊，都会触及中国主权利益，因此美国不断在台湾问题上出招，意在持续增加中国战略成本的投入。 　　 　　拜登政府的台海政策有变与不变的部分，不变的部分：出于美国对华遏制战略的需要，未来拜登政府打“台湾牌”的意愿与动能不会降低，总体会延续过去几年形成的方向和政策轨迹，包括：不断通过在台海地区展示军事力量表达在安全与军事领域协防台湾的承诺，继续推出对台军售项目、维持一定层级的美台官员互动与交流、支持台湾加入国际组织的活动、帮助台湾维持“邦交国”数量，加强美台经济关系，将台湾纳入美澳日欧产业供应链，提升台湾在美印太战略中的功能定位等等。 　　改变的部分：未来拜登政府在台湾问题上的政策思维与做法会有所修正与调整。一是美国台海政策会从特朗普时期的战略清晰，重新回归战略模糊，重申美国的“一个中国”政策，在中美“三公报”和《与台湾关系法》、“对台六项保证”之间维持模糊的、动态的战略平衡。近期美国国务院发言人以及拜登核心幕僚艾利森等人在多个场合表示，拜登政府仍支持“一个中国”政策，“一个中国的首都在北京，并不存在台湾这个独立国家，美国不会承认它，不会承认独立的台湾”。另一方面，又多次明确宣示对台湾安全的承诺。二是与特朗普近乎失去理性的极限施压相比，拜登和民主党打“台湾牌”时或会相对谨慎、稳健、精算，在具体做法上具可预测性、持续性、节制性。三是美国新政府在对待大陆和台湾时，会更加突显价值观和意识形态的对立，更注重以“自由、民主、人权”来对中国大陆施压、支持台湾。四是在拜登政府外交政策重回多边主义的情况下，会更注重修复、整合与西方传统盟友的关系，对华遏制形成更紧密的同盟关系，在帮助台湾获得国际空间上西方阵营或会更立场一致，比如今年6月G7峰会公报首次提及台海问题。 　　但从总体上看，在中国一再明确表达台湾问题是涉领土主权完整的核心利益面前，美国尚未作好在台湾问题上与中国最终摊牌的准备，拜登政府打“台湾牌”会以切香肠的方式推进，不会轻易越过临界点，以免中美全面摊牌爆发直接军事冲突。

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