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中评智库：两制台湾方案的治理观点分析

http://www.CRNTT.com   2019-09-16 00:29:50

新党公布了关于“一国两制台湾方案”的倡议 　　中评社香港9月16日电/天津南开大学台湾研究中心主任、南开大学两岸关系研究基地研究员、南开大学周恩来政府管理学院副教授黄清贤在中评智库基金会主办的《中国评论》月刊9月号发表专文《一国两制台湾方案的治理观点分析》，作者拟从治理（Governance）的观点切入，针对“两制”部分，有效找出台湾民众因为大陆推进惠台措施的作为，对大陆增加信心、深化两岸互信，进而在体现海纳百川、有容乃大的中华智慧之下，探索多数的台湾民众，而且是两岸人民可以接受的“一国两制”台湾方案。治理是“秩序的统治和集体的行动”的建立过程，治理必须有目的，而且应该与秩序区隔；因为秩序不需要意识到目的或利益，秩序可以没有治理而存在，但治理需要秩序的某些形式。治理的秩序有三种，包括解决问题、创造机会的“不同模式”，具备条件的“组织观点”，以及立法、规范、经济发展等“治理原则”的行动可能性新党台湾方案，不能总是如以往聚焦于“一国”的争议，而是应该认真讨论“两制”，才是争取台湾民心的重点。文章内容如下： 　 　　一、前言 　　中共中央总书记习近平2019年1月2日于北京在全国人大常委会发表《告台湾同胞书》四十周年的讲话中指出： 　　70年来，我们把握两岸关系发展时代变化，提出和平解决台湾问题的政策主张和“一国两制”科学构想，确立了“和平统一、一国两制”基本方针……探索“两制”台湾方案，丰富和平统一实践。“和平统一、一国两制”是实现国家统一的最佳方式，体现了海纳百川、有容乃大的中华智慧，既充分考虑台湾现实情况，又有利于统一后台湾长治久安。 　　本文命题认为，“一国两制”台湾方案的重点之一，固然是“一国”议题如何处理，但同样重要的是“两制”如何在现阶段的可行时空范围发挥示范作用，让两岸市民社会的力量进一步释放出来，成为引导和推动两岸和平发展的新力量；进而可能在这个基础上，完善“一国两制”台湾方案，扭转“一国两制”在台湾被污名化的困境，成为可以吸引台湾民众的两岸互动制度。

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