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叶刘淑仪语中评：行政立法需强化联系

http://www.CRNTT.com   2015-10-25 00:09:04

港人需全面瞭解《基本法》 　　“而在政制上，（中央）觉得港人未全面掌握《基本法》，所以张主任也说明白了他不怕争议，冒大不韪，要树立《基本法》的权威性和认受性，要向香港人多些解释政治制度是怎样的。”叶刘淑仪认为，行政立法是互相监察、互相制衡但也互相配合，但过往没有三权分立，现在也没有。 　　她举例称，立法会不可以动议财政预算的开支、私人条例草案都要行政长官批准，表明香港的议会虽然有监察作用，但很多权力受限制，所以其权力不是至尊无上、独立于行政机关的。 　　叶刘淑仪强调，这反映中央对香港政制发展，以及对香港人不瞭解《基本法》的制度设计是有忧虑的，“（中央）一定会鼓励香港人加强采用各个措施，加强香港人瞭解国家，对国家的归属感和认同感，正确全面瞭解《基本法》，以及‘一国两制’应该怎么走下去，这是一个核心的问题”。 　　行政立法关系差是制度使然 　　谈及行政与立法的关系，曾任政府高官、现为立法会直选议员的叶刘淑仪见证了回归前后议会构成的转变，以及行政立法关系渐趋紧张的整个过程。她指出，港英时期的议员就是政府公务员，政府官员占大多数，行政立法连成一体，立法会就是橡皮图章，行政局决定了的议案就交去立法会通过。 　　“但到了95年彭定康将最后一批官守议员撤退，政府就没有铁票了。回归后，《基本法》一方面承传了过去的制度…沿用很多港英年代做的惯例，但又加入了选举的元素，将议会民主化，再加上在一国之下，要接受国家主权。”因此在国家、选民、英式传统的结合下，叶刘淑仪认为制度复杂了很多，有议员会向政府提出不同的诉求以争取民意，政府受到的压力就会大很多。

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