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中评论坛：亚太安全变化与中国角色

http://www.CRNTT.com   2015-02-19 00:16:10

从长远看，“再全球化”将超越地缘政治对国际关系的影响。无论是在乌克兰事件，还是我国周边事件上都是如此。历史上的历次科技革命，除第一次发生在英国，其它几次科技革命都发生在美国。本轮科技革命如果由新工业革命和能源革命引领，经济发展的新趋势将超过地缘政治对国际关系的影响。分析亚太安全形势，譬如中美、中日关系等，我们都应关注“再全球化”的经济影响。 　　第二个问题，中国在亚太地区尤其是周边地区的经济战略和安全战略是否协调？这反映了中国作为一个新崛起的大国在制定对外战略时是否成熟。 　　中国对周边国家的政策有三个发展阶段。第一阶段主要是2012年以前，我们强调“经济优先”和“以经促政”。中国的亚太经济战略尤其是自贸区战略，不仅是获取经济收益，也有比较明确的地缘政治目标。为建立自贸区，中国投入了大量的经济资源，中国—东盟自贸区、中日韩自贸区等诸多自贸区的建设比较顺利。虽然日本首相鸠山下台后中日韩自贸区的推进受到影响，但总的来说“经济优先”和“以经促政”取得了一定的成效。 　　第二阶段，近两年中国对周边国家采取了一些强硬政策，强调中国对争议岛屿和海域拥有主权。主要由于美国亚太再平衡战略和安倍右翼政策的影响，东海和南海的地缘政治冲突升级，经济合作尤其是自贸区的诸多谈判都受到明显的负面影响，如中日韩自贸区。浪费了不少我们实施“经济优先”和“以经促政”政策时曾投入的经济资源。 　　第三阶段主要是以APEC第22次领导人非正式会议为标志，又进入了一个新的政策调整阶段。中国利用APEC的主场外交，大打“经济牌”。 　　在APEC峰会上，我们主要打了两张“经济牌”:一是启动全面的、高品质的，并且涵盖下一代贸易投资议题的亚太自贸区，以整合现有的“10＋3”、RCEP和TPP等自贸区。亚太自贸区的地缘政治目标主要是针对美国为主导的TPP，体现了中美的主导权之争。中韩自贸区结束谈判也是一个值得重视的成果，对东北亚有很大影响。从经济角度看，中日韩自贸区的效益大于中韩自贸区，但由于受政治因素影响，目前只能搞双边自贸区。中韩自贸区的建立有可能促进中日韩自贸区和中日关系的缓解。

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