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中评论坛：亚太安全变化与中国角色

http://www.CRNTT.com   2015-02-19 00:16:10

二是倡导“一带一路”，也即互联互通。APEC批准了中方提出的互联互通蓝图。习近平主席说，如果将“一带一路”比喻为亚洲腾飞的两只翅膀，那么互联互通就是两只翅膀的血脉经络。互联互通有四大资金池，丝路基金400亿美元，亚洲基础设施投资银行1000亿美元，金砖国家开发银行1000亿美元，还有上合组织开发银行。我们投入的资金不少。一直以来，国内对于中国的亚太经济和安全战略有很多争论，主要有三种的不同的观点：向东——海上，向西——陆上，以及涵盖海上和陆上的大周边战略。由于受美国的亚太再平衡战略和日本安倍右翼政策的影响，中国在海上面临巨大的压力，向中亚、西亚陆地拓展也存在不少障碍。此次APEC峰会宣导“一带一路”和互联互通，最终确立了大周边的战略布局。 　　在APEC峰会之后召开的中国-东盟第17次领导人会议和第九届东亚峰会上，中国打“经济牌”也发挥了一定作用。中国提出将在2015年底完成中国-东盟自贸区升级版的谈判，并在未来3年提供3000万元人民币，支持自贸区框架下的经济技术合作，中国国家开发银行还将设立100亿美元的中国－东盟基础设施专项贷款。由于李克强总理在本次东亚峰会上强调东亚经济一体化，南海问题在本次东盟峰会上并不显得十分突出。 　　第三个问题，中国的“经济牌”面临什么问题？亚太经济和安全战略应如何协调？谈三点看法：第一，不可高估亚太自贸区的作用。由于美国的反对，APEC成员谨慎支持中国推动的亚太自贸区。中国希望设定中长期推进时间表，在2025年实现亚太自贸区的目标，但最后的APEC声明和纲领只提到“尽早”建成亚太自贸区。而且，我们希望启动官方主导的“可行性研究”，但美国认为“可行性研究”意味着启动正式谈判。在美国的压力下，改为“联合战略研究”。第二，中国在推行“一带一路”和互联互通时，不仅要算好经济账，而且要与安全战略协调。我们期望以“一带一路”化解国内过剩产能，并强化中国对亚太和周边国家的地缘政治影响力。但如果经济与安全战略不协调，向外投入大量经济资源，是否能达到预期的效果？要避免“花了钱，却没得到话语权”。第三，中国应在亚太和周边地区提供安全公共产品。在经济方面，中国拥有优势。要重视研究经济在安全公共产品中的作用，如何将经济和安全更好地结合。

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