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新型城镇化与突破“胡焕庸线”

http://www.CRNTT.com   2015-01-09 09:59:01

文章提出，新型城镇化是突破“胡焕庸线”的一个有利契机。新型城镇化不能把眼睛只盯着建设国际大都市、建设特大城市群，也要注重改变乡村的面貌、改变中西部地区的面貌。应顺应城镇郊区化和逆城镇化发展的趋势，因势利导，善加利用。当然，新型城镇化的大潮会有冲击和荡涤，因此要守住几条底线。 　　第一条底线是不能损害农民利益。推进新型城镇化的首要目的是让农民普遍富裕起来。只有农民富裕起来了，中国才能真正实现现代化。中国大多数地区人多地少，全国平均每个农户占有的土地仅为欧洲发达国家的1/60到1/80。逆城镇化要为农民创造增加收入的机会，使农村聚居点繁荣起来。在快速城镇化过程中，特别要避免农村凋敝、农业衰败和农民利益受损。 　　第二条底线是要保持乡土田园风光和地方特色。乡土田园环境是整个国家呼吸的“肺叶”。各地各具特色的乡土田园风光，是活在我们民族集体记忆里的美丽中国，必须通过立法进行永久性保护。所谓城乡一体化和新农村建设，就是既要使农民享有同市民相当的生活品质和公共服务，又要使农村保持田园风光。 　　第三条底线是要符合长远发展的乡村规划。城乡一体化并不是城乡一样化，不是把农村变成城市，不是要使乡村成为新的水泥高楼的森林。很可惜的是，至今中国多数乡村地区还没有很好规划。城乡基本公共服务均等化，首先是政府服务均等化，包括建设规划、供水、供电、交通、通讯、垃圾处理、环境整治等。应逐步把城乡统一纳入政府公共服务框架，让乡村真正美丽起来，让农民的日子过得更好。

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