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刘乃强：香港末日论会否成为现实？

http://www.CRNTT.com   2015-01-06 00:30:20

司法主导会否出现 　　这个艰苦而漫长的过程中间，有几个重灾区一定要处理。 　　第一个即时要面对的是整个法律系统。这个普通法的子系统，于回归十七年之后，还是处于消化不良状态，未能成功学习如何与内地的大陆法系统在“一国两制”之下共存。香港的法律界，从教授到法官，大部分都有意识地抱着“倚法拒共”的心态，以我为主，目无中央，成为“无皇管”的“独立法律实体”，与中央平起平坐，前终审庭大法官李国能最近的发言把这态度发挥得淋漓尽致。特别在大律师为主体的公民党事事寻求司法覆核的影响，社会中各种争议都要由法官做裁决，而法院也乐此不疲，来者不拒，司法系统得以不断扩权。这次“占领行动”明显违法，而发起人身为法学教授的戴耀廷虽然鼓吹“以法彰义”谬论，也不得不承认违法，并且声称将会自首投案。但积弱已久特区政府却偏偏不厉行执法，员警在违法的“占领区”中还要接受非法“占领者”的管理，并且阻拦市民自发清除障碍物。受害市民逼于无奈，要向法院申请禁制令，好不容易成功申请，但员警依然不敢协助执行。到最后，还得要由法院明令指明员警可以协助，员警才敢准备配合。这样一来，行政部门等于自愿把它手上的管治权拱手奉给司法部门。司法主导，“法官治港”之局于此全面确立。 　　但是我们毋须过分悲观。跟年少无知的“中学鸡”、“大学鸡”不同，一般法律界人士虽然在价值观上亲近西方，鄙视内地，但是除了像戴耀廷这些少数狂热分子之外，大部分于通常情况之下，还是相对理性和现实的。从近数月来大律师公会多次摇摆不定，前后矛盾，甚至不知所谓的声明中，可见香港法律界最近时刻都在心脑交战，重新寻求定位。而尽管司法部门想扩权，想成为“无皇管”的“独立法律实体”，但李国能在位时也警惕司法部门不要担当太多政治角色，因为结果只会害苦了自己。法官不应该也不可能有效治港，这点显浅的道理，我看大部分法官们还是明白的，只是未能忍受扩权的诱惑而已。 　　无论如何，司法部门的设置，功能并非管治，古今中外，都没有法官治国、法官治市这一回事。香港的司法部门于行政部门弱势而扩权到今天这地步，已经非香港之福。再下去，行政部门如还稍有志气要尝试有效管治的话，不可能不把很大部分它今天已丧失的权力抢回来。行政和司法两者之间的本位利益争夺，马上便要从如何处理违法“占领”的被捕者的分歧而展开，怎样躲也躲不了。法院如对触犯刑法的“占领者”作实质性的判刑，行政部门的权威便得以再次确立，司法扩权停止，但这便等于自绝于刚刚还在喝采的普通法世界中。要是法院偏袒明显的维法者，反对势力将更加嚣张，社会将更加动荡，行政部门将更加弱势。

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