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高税负中国农民 不必愧疚

http://www.CRNTT.com   2012-06-12 12:05:33

中国农民是名副其实的纳税人，他们没有愧对谁，没有任何理由愧疚。 　　中评社北京6月12日讯／近日，媒体报道河南农民向省委书记卢展工感叹“现在啥税也不交，国家还给补贴，心里很惭愧”，被评价“境界高”。对此网易新闻另一面今天登载文章“高税负农民没有任何理由愧疚”指出，农业税本就不该存在，免除了也不意味着农民无需交其他税收，后农业税时代，“苛捐杂税”下农民的负担一点都没有减轻，惭愧毫无必要。 农业税取消并非恩赐　　   　　 建国以后农民贡献了近4000亿元农业税，“身份性贡赋”旨在保证国家政权稳定推进工业化建设 　　“农业税”其实既不是所得税、地租或资产税，也与“农业”没有实质的联系。它更像是一种身份性贡赋，是无优免特权的臣民交纳的“皇粮国税”。1949年新中国成立后，为保证国家政权稳定和推进工业化建设，农业税在相当长时期内一直是国家财政的重要来源。建国初期，农业税的收入占国家税收的39%。从1949年至2000年的52年间，农民给国家缴纳了7000多亿公斤粮食。全国累计征收农业税达3945.66亿元。 　　正是依靠农业“乳汁”的哺育，新中国从“一穷二白”的起点上，建立起比较完整的工业体系。据有关部门不完全统计，从1953年开始到1983年取消统购统销政策，通过工农产品“剪刀差”，农民对工业化的贡献超过6000亿元。  　　  　　如今二三产业成税收主要来源，农业税份额下降征税成本又高，因此征收价值不大 　　50年代中国的工业化起步的时候，征收农业税费显得十分重要。如今国民经济结构已发生了巨大变化，农业在整个国民经济中已经下降到一个很低的份额，而二三产业占GDP总份额的80%以上。与之相对应，国家通过二三产业收取的税收已经作为国家二次分配的主要来源。因此，实际上，在中央省市级政府这边农业税费问题已经不是问题了。 　　在接受《南风窗》采访时，国税总局原副局长是这么解释废除农业税的理由的：“原来有些税种设计时就不计成本，比如屠宰税、农业税，等等。哪怕收1元钱的税5毛钱甚至是8毛钱成本也无所谓。最典型的例子是农业税，全国征600亿，成本有多少都算不出来的。比如，北京在废除农业税前，能收约8000万农业税，征收直接成本就有6000万，早就没有什么征收的价值了。”　　 　　　 　　农业税征收过程中常发生官民冲突，取消农业税能有效减少基层暴力冲突，未必全是出于“体恤民情”考虑 　　减免农业税，固然有“减轻农民负担的考虑”，但这并非全部。对于地方政府而言，农业税费成为十分重要的收入来源，县乡村基层政府的公共品一定程度上还得靠农业税费。这种情况在1985年实行财政分级承包和1994年实行分税制以后开始凸现，农民的税收负担问题暴露出来。地方政府强行征收，农民不满和抵制，导致了大量基层政权中的官民冲突。  　　据维基百科资料，1999年8月在江西省丰城县发生了一起严重的官民冲突的暴力事件，导火索就是强制征收农业税。该事件引起了高度重视，也被广泛认为是促使政府取消农业税的根源。2000年，江西省试点取消农业税。2006年，中国全面取消农业税。

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