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一元电费里，人人被迫捐了一角钱

http://www.CRNTT.com   2012-05-17 11:19:27

电力建设资金改农网还贷资金，到期后财政部一纸通知就可以继续征收 　　农网还贷资金的前身要追溯到1988年开始在全国范围内征收的电力建设资金，标准为每千瓦时2分钱，征收期限按规定应该到2000年12月31日止。2001年11月23日，国家计委、财政部联合发文明确了自2001年1月1日电力建设基金取消后，并入电价中收取的“两分钱”用于解决农网改造还贷问题，该办法执行时间暂定5年。2006年，农网还贷资金本该到期中止，但财政部在公布2006年全国政府性基金项目目录的通知（财综[2007]4号）中提出，2007年继续执行农网还贷资金政策，政策随着相关领域体制改革进程适时取消。 　　风电、光电等可再生能源的补贴也分摊在电费中，收费标准中从2厘涨到8厘 　　2006年通过的《可再生能源法》规定，电网企业按照中标价格收购风电、光电等可再生能源，超出常规火电上网标杆价格的部分，附加在销售电价中分摊。可再生能源电价附加的征收标准最初为2厘/千瓦时，2009年11月起调至4厘/千瓦时，2012年1月起，收费标准则二次调高至8厘/千瓦时。也就是说，消费者购买的电网中的电生产方式各异，但中国目前绝大多数可再生能源企业处于产业发展的初级阶段，需要靠政府长期扶持，于是补贴资金就从电价中抽取。不过，业界对收费提高给予的反应冷淡，因为可再生能源电价附加资金长期入不敷出，2011年缺口则高达100亿元左右。即使再提高标准，新能源企业自身不提高竞争力，压缩成本，终究会被市场淘汰，毕竟消费者可没义务分辨用的电到底是光伏还是火电。 　　库区和移民安置区为期20年、每人每年600元的补助也由全国人民用电费埋单 　　国务院2006年关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见中提到，为促进库区和移民安置区经济及社会发展，国家将对纳入扶持范围的移民每人每年补助600元，补贴时限为20年。资金筹集主要办法就是提高省级电网公司在本省（区、市）区域内全部销售电量（扣除农业生产用电）的电价。但在有关水库移民款被贪污的新闻调查中，却不时爆出款项使用不公开、腐败滋生的黑幕，受访民众称，“我们感谢党和政府，他们给移民制定扶持政策、拨发专款，但事情到地方后就变味了”。 　　四、电价附加费等政府性基金一滩烂账早该“减肥” 　　电价构成中政府性基金收费依据、使用情况从未公布，1998年曾清理出560项违规加价 　　占电价构成接近10%，只要用电的民众人人都要交的费用并不是全部用来购买电的支付。而电价构成中各项收入的收费依据、征收事先、使用情况、调整依据等更不为人所知。仅仅在1998年，发改委清理电价行动中就曾查明560项违纪加价的情况。据报道，当时的电价政策执行过程中，许多地区不顾国家三令五申，擅自在电价外加收各种不合理的基金和费用，已经查明的这560项违反国家规定的电价加价项目总金额超过210亿元。

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