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“稳中求进”要多仰仗财政政策

http://www.CRNTT.com   2012-02-03 08:32:29

中评社北京2月3日讯／中央给今年中国经济工作定下了“稳中求进”的总基调。经济参考报发表该报编委陈晓彬文章认为，这“稳”字，主要是稳住经济增长速度，“进”字则是强调大力推进转变经济发展方式，调整经济结构。而在促进转方式，调结构过程中，财政政策是更为有力的宏观政策工具。 　　文章称，计划经济时代的经济活动，事无巨细几乎都由政府的计划部门安排。实行市场经济体制后，政府对经济工作的领导与管理更多地体现为对宏观经济的调控。从西方国家的实践看，宏观调节的主要是针对增长速度、总物价水平、总就业水平等反映总量经济运行情况的指标进行的。起初，西方国家主要是按照凯恩斯主义理论，采用财政政策工具，通过增减税收，扩大或收缩财政开支以影响总量经济活动的规模。上世纪70年代以前，西方国家宏观调节的主要政策目标是刺激增长，防止出现严重的经济衰退，财政政策工具发挥了比较好的效果。70年代以后，反通胀成为更重要的政策目标，西方国家则越来越多地采用货币政策手段，即增减货币供应量和调整利率，调控总量经济运行情况。通常，货币工具比财政工具更方便，不需经过繁杂立法程序。因此，在市场体制和经济结构已经比较成熟，特别是在布雷顿森林体制解体，美元的发行不受约束的情况下，货币政策工具逐步取代财政政策工具成为西方宏观调控的主要工具。在美国，掌握货币政策的美联储主席曾被认为是总统之下对总量经济运行最有影响力的人物。 　　至于，总量经济中的结构性问题，西方国家由于并无先例可循，很难预设一种理想模式，通过政府宏观调控去实现，所以更多的是在利润平均化规律下，靠市场力量慢慢形成了如今的整体经济结构的。

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