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中评智库：熊玠论南海仲裁案的阱与因应

http://www.CRNTT.com   2016-09-10 00:38:15

中评社香港9月10日电/纽约大学在职终身教授熊玠在中评智库基金会主办的《中国评论》月刊8月号发表专文《海牙仲裁法庭裁决与中国的因应》，作者认为：“无论是用《公约》提供‘解释’的途径达到翻案的目的，或是按照英国作者的建议（以同样仲裁办法逼使日本就范。并以此挽回国际上认为中国不尊重国际法的直觉），都是需要大智大慧与勇气。不过我认为，我们有必要告示全世界中国不是好欺负的。我们更有必要以具体行动证明中国据有与别人比谁更能讲法理的大国风范。”文章内容如下： 　　菲律宾的陷阱 　　虽然海牙仲裁法庭在菲律宾有关南海争执控告中国一案，已做出最后的裁决，我还没有看到裁决书（award）的全文。仅是看到仲裁法庭对媒体发布的新闻稿以及媒体的报道，得到菲律宾胜诉的消息。因此，以下的评语只是根据这些报道主要各点的反应与评语。 　　根据这些报道，菲律宾胜诉是因为仲裁法庭裁决书中严厉地宣称中国绝无“历史权利”（historic rights）可言。更具体一点来说，即是中国主张的“九段线”毫无“法律依据”。 　　“历史权利”这一点，是菲律宾诉状中15点的最有关实质也是最具要害的一点。因为菲律宾知道1982 通过的《联合国海洋法公约》（UNCLOS）虽然长达320条再外加九个附件，对于海事（maritime）问题细节之规定以及海事争端如何和平解决等做出很详尽的规定，但是也有若干相关事项，并未涉及亦无规定。譬如，“历史水域”即是一例。而中国对南海的声索，借用国际法的语言来说，主要是建立在“历史水域”原则之上。菲律宾抓到这个漏洞，所以它虽然与中国只是争论黄岩岛归属的问题，但却按本公约第七附件第一条规定将争端提交仲裁程序（我怀疑这后面可能有“枪手”）。而很技巧地在这争端仲裁的机会，设下了一个陷阱（见下）。

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