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在经济形态转换中避免系统性风险

http://www.CRNTT.com   2015-01-10 09:00:44

中评社北京1月10日讯／关于新常态（New Normal），去年底的中央经济工作会议有三句话：认识新常态、顺应新常态和引领新常态。可见，摆正认识是中国经济迈向新常态的第一步。迄今，各界对于新常态的热议颇多，但多集中在新常态的特征或内容上，例如经济增速新常态、经济驱动力新常态、经济结构新常态、经济环境新常态等等，但新常态却还没有一个相对完整的概念，这对于摆正对新常态的认识是非常不利的。 　　中国证券报发表深圳市房地产研究中心高级研究员李宇嘉文章表示，新常态是经济增长模式转变后的稳态，即真正实现从粗放式增长向集约式增长的转变。由于新常态下的经济增长驱动力――“以技术创新为核心的全面创新”不是一朝一夕就可获得，若迅速清退旧常态，可能会导致系统性风险的爆发、大规模失业的出现，以及对社会稳定的冲击。以“去产能”为例，正如中央经济工作会议所言，“化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将会持续一段时间，今后政策要对症下药，防止出现区域性、系统性风险”。因此，向新常态迈进，首先要做好“辞旧迎新”的平衡。也就是说，旧产能退去须以不发生系统性风险和大面积失业为前提。在此框架下，通过旧常态退出的倒逼效应，叠加“五位一体”改革的正面推动效应，突破生产关系束缚，实现向新常态的渐进过渡。 　　接着，在向新常态过渡过程中，还需厘清GDP“底线思维”和新常态的关系。为确保旧式产能的有序退出，当经济增速滑出底线时，需要一定的“稳增长”政策来托底。但“稳增长”政策是短期反危机政策，原则是“托而不举”、见效就收。目前，各地普遍有一种试图将2008年以来反危机政策的常态化的心理，这是十分危险的倾向。很多人将“稳增长”政策与新常态挂钩，夸大了从7.0%到6.5%的下滑的恶性影响，把新常态当作危机形势来看待。 　　文章认为，现在迫切需要走出认识误区，深刻认识向新常态过渡的必然性、规律性。在很多人看来，中央政府不再放水、不再大搞项目工程、控制地方举债投资，从而实现经济增速换挡，这就是新常态，这事实上还是政府主导经济的思维在作祟。事实上，纵观各国发展历程，进入后工业化时期，由于工业化和城市化带来人口、资源和产业的积聚效应，第三产业将取代第二产业而占主导，分工越来越细化，附加值越来越高，单位生产的就业和福利效率越来越高，经济增速自然而然会降下来，这是不以人的意志为转移的。 　　对中国来说，过去35年年均接近10%的高速增长是一种“旧常态”，后发优势、发达国家产业转移、参与国家分工和合作，特别是人口、资金、环境、资源红利等，集中浓缩在过去35年，促成了中国的高速增长，这一“旧常态”具有必然性、规律性。但到了现在，由于总量基数太大、人口资源环境倒逼、刺激政策弹性下降、国际环境日益严峻，后工业化叠加低速城市化，高速增长下一个台阶也是必然的。

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