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开城不是朝鲜半岛世外桃源

http://www.CRNTT.com   2013-04-24 15:01:51

工业区内的角力 　　显然，开城工业区并没有成为一个新硅谷，虽然取得了一定的发展，但是依然比较缓慢，而且这里不断受到政治浪潮的冲击。 　　李明博成为韩国总统以后，“阳光政策”告一段落，重新奉行向“美国靠近和对北强硬”的策略。开城工业区里的和谐场面成为历史。 　　2009年3月，朝鲜逮捕了在开城工业区的一名韩国员工，理由是他发表了“批判朝鲜体制的言论”。虽然之前在开城工业区被朝鲜方逮捕的韩国人也有几例，不过罪名都是酒后驾驶。 　　2010年5月，因为“天安号”事件而造成的南北关系严重恶化，朝鲜单方面宣布关闭了开城工业区，并宣示驱逐所有在区内的韩国国民。但实际上，消息发布后韩国国民仍可自由出入该区。 　　经济方面也有角力。2009年6月，朝鲜在和韩国的会谈中就要求把朝鲜工人的工资提高4倍，由当时的70-80美元一个月提高到300美元一个月。这个价格大大高于同期中国工人的平均工资。 　　同时，工业区的土地租金要从当时的1600万美元提高到5亿美元。这些提价要求被韩国方面拒绝，双方的谈判陷于停滞。直到2010年8月，双方才达成协定，将当地朝鲜工人的工资提高5%。而实际上，这只是维持了2007年以来每年工资提升5%的惯例。 　　目前，开城工业园区朝鲜工人月均工资约为110美元，自2004年至2011年11月，付给朝鲜工人的工资总额约为1.9358亿美元。 　　“开城项目执行了那么多年，经营状况并不是很好，没赚什么钱。”一位韩国在华外交官告诉时代周报记者，“开城工业区是南北和解的一个象征。”　 　　2011年，在开城工业区的韩国公司首度向朝鲜纳税，当时一家公司就2010会计年度发生的利润，向朝鲜上缴了约7000美元的所得税。2012年，4家公司就2011年发生的利润共上缴了15.3万美元所得税。 　　正因为如此，再考虑到每年8700万美元的工资收入，韩国方面对朝鲜这次的做法感到震惊。而韩方自己显然也不愿意就此放弃开城工业区，特别是那些工业区内的韩国企业家。 　　韩国《朝鲜日报》报道，政府内外有很多人预测：“朝鲜每年能获得8700万美元的工人工资，不太可能放弃开城工业园区。”但友利银行一位相关人士透露说，朝鲜当天阻止载有工人工资的运钞车进入园区。 　　目前，由于朝鲜禁止韩方人员进入开城工业园区导致货车无法运货后，部分企业用轿车搬运货物。 　　三星经济研究所研究专员董龙升认为，在南北关系中一切都是未知数。和金刚山旅游一样，对开城工业园区，韩国政府同样不能掉以轻心。如果朝鲜真的关闭开城工业区，韩国蒙受的损失将相当于金刚山旅游设施被没收而造成的损失（4841亿韩元）的2倍。

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