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开城不是朝鲜半岛世外桃源

http://www.CRNTT.com   2013-04-24 15:01:51

2003年6月，面积为3.285平方公里的开城工业区第一期工程开始启动。计划最终建成面积达66平方公里的工业园区，吸引2000家企业和70万名从业人员进入。第一阶段的建设费用为2205亿韩元（约2.5亿美元），其中一半用于基础设施建设。这些设施包括10万千瓦的高压输电装置、自来水厂、污水处理厂和一设在工业区外的垃圾处理厂。 　　建设资金的出让和分配由韩国的国营企业“韩国土地公社”负责，施工任务的负责方则是现代集团下属的现代峨山建设公司。除了资金，韩国方面还提供了许多实物支持。2006年1月，韩国一次性向开城地区提供了6万吨优质煤炭，作为工业和家庭用燃料。 　　从经济上来看，开城工业区确实有很大的潜力，当时韩国工人月薪为3000美元，而早期在开城工业区的韩国企业每月只需付给朝鲜工人70美元左右。而且，开城工业区到韩国首尔只有1个多小时车程，距离韩国航空枢纽仁川更是只有50公里。 　　2004年末，工业区已经开始有企业进驻，到2007年，连接工业区和韩国的铁路开通。到这年的12月，已经有251家公司签约在当地建立工厂，总共聘用了773名以管理阶层为主的韩国人及1.9万余名朝鲜工人。除了韩国企业，还包括两家中国企业和一家德国企业。为了配合这些企业的运行，当地还进驻了一些服务性设施，包括韩国的友利银行和在朝鲜只有开城工业区能见到的日本连锁便利店“全家”。 　　“到2012年，在这里工作的朝鲜工人人数达到数万。利用开城作为朝鲜半岛中心点的有利位置，让这里成为半岛物流的重要基点，并最终成为东北亚的‘硅谷’。”现代峨山公司在开城工业区的总负责人徐礼泽曾经如此自信满满。现代峨山公司垄断了开城工业特区的大部分业务，这家公司在朝鲜工作的许多员工都是加入韩国籍的中国裔朝鲜族。他们赴朝鲜工作最低年限是一年，而报酬要比在韩国工作高。 　　“韩国希望通过开城工业园的合作对朝鲜施加影响，实际上是通过经济影响朝鲜政治。通过合作，朝鲜数万名工人见识了外面的世界，提高了自己的生活水平。韩国希望慢慢扩大这种影响范围，最终改变朝鲜人及其领导人的思维方式。”詹德斌分析，“开城工业区的存在也是朝韩关系的风向标和稳定器。之前，尽管朝韩关系恶化，但只要开城工业区在，韩国政府就觉得安心，这里既是最后的联系渠道，也能表明朝鲜还留有余地。”

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