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保障公平比延迟退休更重要

http://www.CRNTT.com   2012-06-23 10:53:01  


  中评社北京6月23日讯/最近,人保部表示正酝酿弹性退休制度,逐渐将法定退休年龄延迟到65岁。此言一出,立刻在社会上引发了轩然大波,反对声此起彼伏。其实,官方的此种表态并非首次,早在2008年年底时,人保部就提出了延迟退休的设想。不过,虽然延迟退休有益于减缓养老金不足的压力,也符合国际潮流,但遭到如此多的质疑和反对却是始料不及的,其背后的原因值得决策者深思。

  中国网发表对外经贸大学公共管理学院副教授李长安文章分析,从表面上来看,中国确实有延迟退休的必要。一方面,相对于诸多国家特别是发达国家而言,中国的退休年龄显得略早。在中国,当前法定的退休年龄是男职工年满60周岁,女干部年满55周岁,女工人年满50周岁。从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种并在这类岗位工作达到规定年限的职工,男性年满55周岁、女性年满45周岁退休。按人保部的测算,中国人实际退休的平均年龄大约只有53岁。相比之下,欧美国家普遍的退休年龄都为65岁,美国为67岁,日本为男65岁,女60岁。

  另一方面,延迟退休有利于减缓养老金短缺的压力,也有利于应对劳动力市场“刘易斯拐点”的冲击。这两个理由也是大多数国家推迟退休年龄的重要依据。目前,中国的养老金不足已成为影响中国养老保障体制稳定的核心问题。据测算,中国尚未做实的个人空帐总额大约有近2万亿元,而且这个缺口仍在继续扩大。而根据相关专家的预测,劳动者退休年龄每延迟一年,中国养老统筹基金可增长40亿元、减支160亿元,减缓基金缺口约200亿元。此外,随着中国老龄化社会的提前到来和新增劳动力的锐减,用工荒现象开始蔓延,而延迟退休对保留部分劳动力、减少劳动力可能短缺引发的用工荒现象也具有一定的积极意义。 


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