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危险的都市隔离带

http://www.CRNTT.com   2010-06-10 10:48:11  


 
实验争议

  建起铁门围墙的村庄,似乎真的安静了不少。“镇、村投入那么多,肯定有效果”,寿保庄联防队员老张不怀疑治理的成效。

  老三余村村长郭瑞丰统计:封村一个月来,社区治安案件下降了50%.“以前村内打架的、偷东西的,110一天要接两三个报警电话,现在一天不到一个,有时甚至几天一个报警电话”。他说,真正受影响的也只是少数不法分子或潜在违法分子,对他们有威慑力,他们自然就会搬走。“封闭管理,对老实本分的外来人员底数清、证儿明,不是好事吗?”

  按照大兴区公安分局计划,在完成西红门镇16个村的封闭式社区管理试点后,接下来还将在大兴区北部城乡接合部地区的102个村庄推行。目前,首批16个试点村的硬件设施,以及12名社区警察、202名村庄专职巡防队员、200名流动人员管理员都已经配齐上岗。

  封村管理高调出台后,曾一度引发各种议论。一些学者认为封闭式管理不符合北京开放大都市定位,不够人性化,属简单粗暴式管理。

  “我们与外来人口和谐相处,哪里有铁丝网、有高墙?”5月26日下午,最先试点封村管理的大生庄书记对外界的误解有点生气。老三余村村长郭瑞丰则抱怨:“你们城里人可以搞社区封闭管理,我们农村为什么就不行?”他说,“封村”是为了提供更好的服务,“外来人口进村,给村民带来了财富。这些年,平均每户村民收入达到3万多元,高的达到年收入10万元,我们能不欢迎外来人口吗?”

  “村庄跟社区还是有些不一样,比如村庄具有生产、生活等其它相关功能,带一定开放性,与单纯居住功能的城市社区不能完全等同”,中国社科院农村研究所学者于建嵘认为,尽管对于城市化过程中出现的特殊小社会———城中村而言,这种封闭式管理的效果还需继续观察,“但如果能切实不增加外来人口负担,我们还是要尊重农民实验或选择的权利,从法律上讲,他们有权利要求与城里人一样进行社区封闭管理”。

  5月26日正午,老家陕西安康的汪国明,在寿保庄一家小餐馆里用3块钱一碗的面条解决了午餐,他高中没毕业就在外打工,一个月前刚到北京。虽然目前没办证也基本不影响出入,但汪国明不太敢相信村里办出入证会不要钱。

  据记者了解,目前在大生庄,办出入证对外地人一视同仁不收费,但要收10块钱押金,搬出村时核销退钱;在老三余村,办证要收5元钱的相片费;而至今还未实施封闭式管理的志远庄、金星庄,村里办出入证各收费5元。

(本文来源:南方都市报 ) 


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