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香港：依次递补议席空缺合情合理

http://www.CRNTT.com   2010-02-10 10:41:05

特首曾荫权日前自称“顺路”，现身政制向前走大联盟的街头签名活动。 　　中评社北京2月10日讯／“一国两制”保持香港资本主义制度五十年不变，是前无古人的概念。在香港顺利落实“一国两制”的十三年间，当中必然出现许多新问题。必须指出的是，议员在就任时必须宣誓效忠中华人民共和国，亦要遵守基本法。中央政府已经清楚表明本港并没有剩余权力，而基本法的最终解释权亦属中央。即是说基本法没有提到的权力，并非就没有限制。因为基本法处理的是本港的公权力，公权力并没有任何剩余权力，既然基本法没有授予本港创制“公投”，本港不论政府或是作为建制一员的立法会议员，都没有权创制任何形形色色的“公投”。 香港《文汇报》今天登载文章“依次递补议席空缺合情合理”，内容如下： 　　香港立法会有五名议员辞职，引起全城注目。此五名议员是经过激烈的竞选，以较高票数而获选为本届立法会议员。当然，同时区内仍有其他落选的候选人，部分参选人的得票更与当选者相差不多。那么，按照不少国家及地区的惯例，按照选民的意愿，既然当选者不愿继续做立法会议员，顺理成章地由第二名自动当选为本届立法会议员，合情合理。  　　现时港区人大代表出缺，依例会按得票率多寡将当届落选的参选人依次递补，但递补人士必须在当届得票率不少于三分之一。如当年邬维庸去世后，便由梁秉中接替其空缺。另外，澳大利亚政府在其法律中就明文规定，如有议员辞职，那么，其后的候选人可以填补空缺，顺理成为本届议员。例如美国总统如果辞职，就会由副总统填补，而不需要再来一次全民补选。其法理依据是，选民在投票时已经选了一些候选人，而所有候选人大都承诺愿意为社会服务，虽然部分因票数不足而未能当选，但选民的授权仍在，现在既然有议员要辞职，就应该按得票多寡依次填补空缺。  人大补选制可作借镜  　　上届立法会选举中，各区最高票落选的参选人，仔细观察，如果依次补回议席，某程度上亦可以代表香港选民意愿。例如：九龙西落选的毛某人，其政党背景是公民党，正正是在港岛区辞职的陈姓议员同党。现在九龙西有议员辞职，那么，由高票落选排第一的候选人填补空缺，未尝不符合九龙西选民意愿，而在其他区亦可发挥同样作用。更重要的是此举既可节省公帑，亦防止了一些不负责任议员不断辞职再参选，以免将庄严的立法会选举变成他们政治表演的舞台。

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