【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 】

拉美经济社会改革　对亚洲有何启示

http://www.CRNTT.com   2009-09-08 00:41:00

三，注重维持变革社会中的秩序　　保持社会稳定  　　我在玻利维亚圣克鲁斯亲身经历的动乱，促使我思考，中国、越南等亚洲转型国家 如何避免类似玻利维亚这样的国家所遭遇的转轨型“内斗”和剧烈的社会震荡？由衷感到，转型 国家在改革中，一定要有基本的社会秩序、基本的社会规范， 必须保持国家的统一性和社会的稳定性。没有基本的秩序和规范，改革无从谈起， 不仅经济市场化这个“鸡蛋”会被打破，而且社会公正这个“鸡蛋”也会被打破。这就应了中国伟人邓小平的一句名言：“没有稳定的环境，什么都搞不成”。  　　在所有稳定中，最关键的是政治稳定。玻利维亚发生的不稳定事件，有个新情况：它不是传统的由贫苦大众向代表大地主大资本家的政府游行抗议，而是由中产阶层向代表农民的中央政府游行抗议，这种情况在 2008 年的亚洲特别是泰国也同样出现。关键是政治更迭过于频繁，同时利益关系没有摆平。这一新的实践表明，转轨期间，如果政治更迭过于频繁，而且利益关系没有摆平，社会的震荡就不可避免。  　 　　中国、越南、老挝等 国自上世纪70 年代末相继改革以 来，虽然在某段时间内也曾发生过不安定的问题，但总的来说，政治上是稳定的，在推进经济高速发展和社会整体变迁的同时，并没有出现国家的失控和政局的震荡。能做到这一点，主要源于政治路线保持稳定、领导核心保持稳定以及基本政策保持稳定。在新的改革阶段，几个国家的决策层需要继续稳健 地 推进改革的进程，使之在方向上不发生偏离和波折。不久前中国提出 “不动摇，不懈怠，不折腾”的“三不”箴言，值得兄弟国家借鉴。   　　四，注意防止“权贵”和“民粹”两种倾向　 特别是“权贵”倾向  　  　　拉美提出 在市场化和社会公正“两个鸡蛋上跳舞”是很有见地的。但真要跳好，根据观察， 在改革操作中过程中，一定要注意防止两种现象：一方面，要推进经济市场化，但要防止“权贵”；一方面，要寻求并实现社会公正，但要防止“民粹”。无论是“权贵”还是“民粹”，对广大人民群众来说，都是不利的。   　　拉美实践表明，这两者现象是互为依存、恶性互动的：上面越“权贵”，社会越“民粹”；社会越“民粹”，上面越“权贵”，甚至可能会集权。从一定意义上说，智利皮诺切特军政府实行的集权（“刺刀下的自由市场经济”）是对此前社会上“民粹”情绪的反弹和压制。正因为社会党人巴切莱特总统对 “权贵”问题有切肤之痛，所以智利才采取严厉的举措，惩治出现的腐败问题，并取得一定成效。  　  　　中国、越南、老挝等亚洲转型国家在 推进经济市场化改革中，也应注意防止“权贵”问题。这集中表现在如何摆脱特殊既得利益集团的束缚，以及严厉惩治腐败。同时，解决社会公平问题，也不要“吊人之胃口”、把群众引入“民粹”的误区。但二者相比较，主要是防止“权贵”问题。当改革进入新阶段之后，能否避免两种倾向，是一个关乎改革全局的重大问题，值得重视。 注释：   1圣克鲁斯市是玻利维亚东部省份圣克鲁斯省的首府。该省在全国面积最大，盛产石油天然气，主要为欧洲移民后裔。  2卡洛斯•梅萨山：《执行自由市场的优劣》，“企业组织国际网路第 22届年会”报告（ 2008年9月12日）

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 】