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收入分配 成中国改革攻坚点

http://www.CRNTT.com   2009-07-06 11:06:03

调整财政支出比例 　　第四，是要从国家的角度，认真调整国家财政支出的比例，压缩行政开支，打击腐败、杜绝浪费、实行严格的资金监督，尽可能地加大城乡居民收入的份额，在税收制度上减轻中低收入群体的负担。今年温家宝总理在政府工作报告中就曾强调要“逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重”。也许，人们并不知晓，被戏谑地称为“城民工”（与“农民工”相对）的城市一般工薪阶层的平均工资也仅为正常劳动价值的75%以下。如果按照去年GDP总额30万亿元计算，把劳动报酬所占比重提高10个百分点，即拿出3万亿人民币来返回公众，中国普通劳动者的境遇将会有多么大的改善，也就自不待言了。 　　第五，是要进行包括户籍制度在内的社会改革。目前，已成为中国工人主力军的广大农民工的平均工资仅为正常劳动价值的一半。让这些在城市有相对稳定工作的农民工直接转化成城市居民，农民工的正当权益势必得到更多保护，收入水平和消费水平也会迅速提高。同时，农民人口的减少也会间接地增加农村居民的收入。 　　由国家财政出资，努力实现医疗教育社保的有差别的城乡全覆盖，这也是促进收入分配公平的重要途径。虽然属于间接途径，但因涉及面广、影响力大，是进行收入分配改革过程中不可或缺的极为重要的环节！如果有人对这些社会福利保障事业的重要性缺乏足够的认识，那么，中国公众因有医疗养老的后顾之忧引发的消费率大降，就足以引起我们的警觉了。 　　　　　　　　　　　 一项庞杂艰巨工程 　　仅仅从以上这些有点大而化之的改革列项中，我们就可以看出，改变与调整中国现有的收入分配状况，是一项多么庞杂艰巨的系统工程。应该说，这场收入分配上的改革不会局限于经济，它所唤醒的公民权利意识会比任何一种改革都更与我们每个人息息相通，因而也将决定中国今后数十年的经济、社会乃至政治的走向。 　　收入分配的改革与30多年前的中国经济体制改革是一脉相承的两个过程，都具有同样伟大的意义。然而，它对执政党的能力、理念、宗旨，甚至道德水准来说，却是一场更为艰巨更为复杂的考验，因为这是一场在利益多元化状态下的探索。以智慧应对复杂，以无畏应对困境，以忠诚应对公众的期望。中国的改革者和决策者应该明白：中华民族的未来就寄托在一架巨大而无形的历史天平上。这架历史天平以和谐为支点，两个托盘上，一边放着“效益”，另一个应放着“公平”！

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