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中评月刊：美对台战略思维内涵演变

http://www.CRNTT.com   2024-12-15 00:05:12

二、美国“以台制华”战略思维的演变及其影响因素 　　美国对台战略思维并非一成不变，其会随着美国对华战略、中美关系的调整以及战略决策主体对台海局势的认知而发生转变。 　　（一）美国传统对台战略思维 　　首先，美国对台政策背后的战略思维是美国传统战略思维的延续。战略思维作为决定战略主体的观念性活动，具有传统性和延续性等特点。自台湾问题产生以来，美国一贯奉行“以台制华”战略。鉴于“战略本身及其实施，实质上都是战略思维的反映和外在表现”，因此这一战略背后反映的是“以台制华”的战略思维。经济利益是美国战略思维的出发点；美国在战略策略上孤立主义与干涉主义的争论，在战略哲学上现实主义与理想主义的争论；战略思维的矛盾性，美国既表明关心台湾问题的和平解决，又不断对台售武等；战略思维语言的模糊性，在中美三个联合公报以及“与台湾关系法”等文件中，美国采取了不同程度的模糊语言，主要为了保持战略行动上的主动，这种主动让美国可进可退，比如在售台武器这一问题上，美国有意表述模糊，体现了美国的战略谋略。 　　其次，在冷战期间以及冷战结束初期，美国对台战略思维的相关内涵及核心要素的表现。在战略威胁的判断上，从冷战期间“美国将中国统一台湾，尤其是武力统一台湾”到冷战后初期“‘台独’的潜在危险”视为主要战略威胁。在战略目标的确立上，冷战期间,“不统、不独、不武”是美国在台湾问题上的具体目标。⑦20世纪90年代，台湾岛内分裂势力不断抬头,美国既不希望两岸统一，也不希望台湾问题破坏中美关系，“维持台湾海峡的和平、安全与稳定”成为美国的战略目标。在战略手段的选择上，美国把防范中国大陆对台湾动武视为主导台海局势的重要手段，一方面要求中国大陆放弃使用武力，另一方面加强美台关系；同时遏制台湾宣布“独立”，冷战后相当一段时期内，美国更加注重对“台独”的遏制。 　　（二）影响美国对台战略思维演变的主要因素 　　为探究美国对台战略思维及“以台制华”战略思维的主要影响因素，首先需要从美国战略决策人的思维角度，分析其采用的战略思维理路和方法论，即采用什么样的思维方式，然后在此基础上对其影响因素予以研究。有学者认为美国战略思维中最主要的两种方法为传统现实主义研究方法和新现实主义研究方法。现实主义研究方法，作为美国战略思维的传统方法，主要采用国家关系单位层次进行研究；新现实主义的方法，主要强调从国际体系结构入手研究战略问题。但沃尔兹也曾写道“第三意向描述了世界政治的框架，但是没有第一意象和第二意象，就不可能瞭解决定政策的力量；第一意象和第二意象描述了世界政治中的力量，但没有第三意向，就不可能评估它们的重要性或预测它们的结果”。

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