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中评论坛：中日关系现状评析与挑战

http://www.CRNTT.com   2023-12-17 00:01:35

核污水排海不利于中日关系基本发展诉求 　　第二，核污染水排海问题影响“共同致力于构建契合新时代要求的建设性、稳定的中日关系”的基本进程。核污染水排海问题因其自身客观存在的核污染水相关资讯不公开、相关核污染水排海政策举措不透明，以及涉及食品安全、海洋污染、放射性物质影响人体健康等议题的认知差异，使核污染水排海问题成为中日两国民众关注的焦点。可以说这一问题已经成为与影响中日关系的新冠肺炎疫情长期阻隔、中美战略博弈深化、俄乌冲突爆发且延展等外部因素同步的、重要内在因素之一。 　　当代中日关系的发展深受国际形势与战略格局的影响，同时也具有中日两国本身内在影响因素。在中日关系发展的进程中存在着台湾问题、历史认识问题、传统安全问题，而核污染水排海问题尽管与上述三个制约中日关系的问题属性不同，但其内在属性涉及传统安全领域的核安全问题以及非传统安全问题的海洋安全、食品安全、生态安全等领域，对于中日关系的负面影响客观存在。这将使影响甚至制约中日关系发展的因素增多、领域拓宽，加之因核污染水排海问题导致的中国国民对日本政府的信任度进一步下滑，使本就缺乏互信的两国国民乃至政府间的相互认知意愿降低与心理隔阂程度加大，两国政府政策相互作用的回旋余地持续缩小，这从中长期来看，无疑不利于“构建契合新时代要求的建设性、稳定的中日关系”基本发展诉求。 　　　核污水排海动摇中日关系发展的“压舱石” 　　第三，核污染水排海问题将一定程度上动摇中日关系发展的“压舱石”——中日经贸合作与中日两国人文交流。 　　当代中日关系的发展集中体现在通过贸易、投资、技术等领域优势互补、互利共赢，人员往来、社会治理等领域的交流合作取得重大成果，推动中日关系的发展。因为核污染水排海问题客观影响到中日经贸合作的发展，特别将影响到近些年来在中日经贸领域中有较大发展的日本农副产品对华出口，中国是日本水产品和农产品的出口大国，根据日本农林水产省相关数据统计，2022年日本50%的水产品和46%的农产品出口到中国市场，日本农产品和水产品出口中国对于拓展中日经贸合作、平衡双边贸易中的产业分工部类、稳定中日经贸关系具有重要作用。中国政府因核污染水排海问题对来自于日本的农产品、水产品的食品安全问题出台相关政策，以防范可能受到放射性污染的日本食品进入中国市场，必定会影响到日本农产品、水产品的出口，进而影响中日经贸关系。中日两国贸易关系的紧密程度对于双边国家利益来说至关重要，如因核污染水排海问题导致中日两国的经贸合作持续紧张是有百害而无一利的。 　　中日两国人文领域交流的重要成果就是利用地缘相近、人缘相亲、文缘相通的优势，推动两国国民的频繁相互交流、深化两国民众相互理解，日益丰富两国人文交流形态。2019年中日人员往来将近1200万人次。随着新冠肺炎疫情退去，即将迎来中日人文交流新高潮的今天，作为构建契合新时代要求的、稳定的中日关系主要动力之一的中日人文交流可能出现因核污染水排海问题引发国民情绪不稳和民间互信下降而裹足不前，中日两国地方间经济、人文、体育、青少年等领域交流合作也会备受掣肘。

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