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中评智库：岸田对华政策有不确定性

http://www.CRNTT.com   2021-11-14 00:03:08

根据岸田政权的具体情况，下列几点将上述概念进行具体化。 　　首先，是关于岸田的执政意愿的问题。毋庸讳言，任何成为日本首相的人都希望能够留下自己的政绩，这是涉及到首相的历史定位问题。谁都想青史留名，让自己的执政理念成为指导日本各方面向前发展的圭臬。所以岸田肯定会有自己的政策主张，但有多大的决心，目前还是未知数。 　　其次，岸田面临的民意环境并不太好。总裁选举期间的历次民调，岸田的支持率都大幅低于河野太郎，而在菅义伟内阁时期的“最适合担任首相的政治家”民调中，岸田文雄也大多时候处于最后几名，支持率也大多在个位数，祇是在他宣布竞选总裁之后支持率才有所上升。一般而言，内阁初起之时就如婴儿降生，老百姓对其往往有各种“美好期待”，因此支持率普遍偏高，超过70%也并不罕见。但是岸田任首相后，各家民调做出的数据，虽然高低不一，但大致要比2020年菅义伟上台时少15-20个百分点，《朝日新闻》的民调更是低至45%，创下了2001年小泉内阁以来的新低。如果支持率继续下跌，跌至祇能在30-40%甚至更低的低位的话，岸田内阁的“合法性”会受到质疑，自民党、官僚系统也会看轻岸田，从而让岸田即使想延续安倍、菅内阁的“官邸政治”，也会受到抵制与轻视，让他的政策难以被落实。 　　第三，在决策体系的各方博弈中，岸田自身的政策与其背后势力存在分歧，但在各方博弈之中，岸田手中可以打的牌比较少，从而增加了他打出自身特色的难度。岸田能够成为首相，外界几乎都认为是被以麻生、安倍等为代表的反河野势力力推上台的。岸田处于这样的位置，会导致他的政策的推行受到重重影响。在总裁选举中，岸田意识到自己的不足，因此在诸多政策领域主动向以安倍为代表的的保守右翼势力靠拢。在经济政策上也是向安倍“致敬”，表达了“尊重”安倍经济学的态度。在决策体系的博弈之中，处于相对弱势的岸田，如果想要摆脱安倍、麻生等对其的影响，必须要依靠其他力量，比如官僚系统、自民党内对“安麻体制”不满的势力的少壮派，也可以依靠决策体系外的力量如上述的民意，但从目前看，官僚系统一般祇会屈服于强者，少壮派显然在短时间内难以认可岸田，而民意如上所述，有起色难度较大。 　　第四个因素，也就是外在的规范性的问题。内政上，经济问题不能悖逆经济规律，“令和版收入倍增计划”是向岸田派的创始人池田勇人的“收入倍增计划”致敬，但想法再好，如果没有经济规律的支撑，也祇能是空谈。在日本劳动生产率不增反减的现实之下，收入倍增就如同无源之水，祇能是空中楼阁。外交更不能随心所欲，而是受到很多结构性问题的制约，也会被国际格局所约束。

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