TPP谈判结束对中国到底是福是祸？

http://www.CRNTT.com   2015-10-14 07:56:52

中评社北京10月14日电／TPP谈判结束的消息引爆了国内舆情，假期热点大概只有青岛大虾和屠呦呦获诺奖的两条新闻可以比拟。TPP是福是祸，确实值得掰扯明白。 　　南方都市报发表商务部研究院外资部主任马宇文章分析，先看看我们对TPP的态度吧。TPP从P4扩展成P12以后，有的人说美国人绕开WTO另起炉灶，贸易、投资自由化标准高则高矣，但12国因此矛盾重重，达成协议前景渺茫，中国可以置之不理；有的人说这是美国人围堵中国的战略措施之一，意图边缘化中国，主张坚决回击。同时，国内也有强烈反对加入TPP谈判的声音，认为我们的开放度已经足够高了，甚至过度开放了，连WTO谈判我们也绝不能再退让，更不用说TPP。2013年以后，我们对于TPP的态度有所缓和，但表示乐见其成；虽然没有实质意义，但也算是为如今我们对于TPP协议的达成“持开放态度”做了铺垫。 　　对于中国对外贸易的影响，一般分析说会影响中国出口减少1000亿美元，但笔者认为其中弹性很大，上可到2000多亿美元，下可到几百亿美元，因为其中还牵涉投资转移问题(笔者粗略估算，相关投资转移可能超过100亿美元)，而投资转移，又不仅仅是一个TPP因素决定的。影响最大的纺织服装、信息电子、轻工化工等行业，都存在这个问题。而服务贸易领域的开放与发展，又会大大影响货物贸易效率、风险和收益。 　　有人说影响不大，呼吁淡定，1000亿美元不过占中国出口的4%左右。但在目前中国经济下行压力巨大的情况下，谁敢说1000亿美元出口影响不大？而对于有关行业、企业来说，更是生死攸关，并且直接影响到数以百万计的就业。若应对不当，必然会对我国经济造成重创，大大影响发展大计。 　　文章指出，更应该担忧的是中长期的影响。TPP无疑大大提高了如今的国际贸易、投资自由化标准。这可以算是21世纪贸易规则的突破—此前的WTO以及众多双边、多边自由贸易协定，都还基本是建立在20世纪的规则体系基础上的。而恰恰是在劳工标准、环境标准、竞争政策、国有企业、服务贸易、知识产权保护等等这些领域，无论是市场开放，还是管制规则，我们都相距甚远。某种意义上说，我们还没有完全实现20世纪的规则标准，如今却要面临21世纪规则下的竞争。美国固然是TPP的最大赢家，但越南、马来西亚等国，也会借助TPP增强其竞争力，即使不可能跟中国全面竞争，但在某些产业领域，也会成为我们强有力的竞争对手，蚕食我们的优势产业基础。这样的景象，尚算不上危言耸听，但想必也不是反对论者、淡定论者所乐见的吧？ 　　文章称，利弊分析之后就是建言献策，有人提出轮轴－辐条FTA网络。但签署再多的低标准FTA，对于贸易、投资的促进作用也极为有限，因为贸易、投资自由化的优惠、便利程度，不是显着高于使用成本的协定是没有吸引力的，我们已经签署的12个FTA协议使用率远低于预期很能说明问题。 　　文章最后说，或许又回到了那条老路:以开放倒逼改革。但为何非被“逼”呢？全面深化改革、进一步扩大开放，不是我们正在做、主动做的么？“让市场决定资源配置”，本质不就是贸易、投资自由化？简政放权，不就是减少政府管制？国有企业改革，不就是让国企作为独立市场主体平等参与国内国际竞争？加强知识产权保护，不正是我们建设创新国家的应有之义？构建开放型经济体制，不就是要打破垄断、放开准入、强化市场竞争？保护劳工权益不正是提高民生福利的基本组成部分？维护生态环境不正是可持续发展的必由之路？这些都做到了，包括TPP在内的国际高标准规则，就不会是我们参与国际竞争的束缚，而会是我们健康发展的支撑。