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智库杂志:韩国学者论朝鲜对周边国家政策

http://www.CRNTT.com   2015-07-09 00:13:03  


 
  2、对中国政策

  金正恩政权对中国外交战略不是很明确。习近平上任(2012.11)后,朝鲜的第三次核子试验(2013.02)使两国关系变得很尴尬,在金正日时期,中朝关系很密切。尽管朝鲜在此期间进行了第二次核子试验(2009.05),但胡锦涛政府把核问题与中朝关系分开对待,持续与朝鲜进行经济上的合作。2010年国防委员长金正日两次访问中国就是有力证明。但是,习近平政府处在G2这样日渐提高的国际位置上,对外政策及对朝鲜政策都要求做出相应的改变。所以对朝鲜,从过去的无条件包容,到现在中国的态度变化,也不是例外之举。中国协助执行联合国对北制裁方案,并在2013年5月崔龙海特使访问中国时习近平主席明确表明了韩半岛无核化的立场。现在中国和朝鲜间没有高层交流,并且习近平主席在朝鲜之前先访问了韩国,中国与朝鲜关系呈现了与过去不同的面貌。但是,尽管两国关系冷却,中国实际上很难放弃朝鲜。中国参与联合国对北制裁的效果是有限的,现在中国与朝鲜除政府间经济合作外,其他交易也达到有史以来的最高峰。朝鲜如果自我克制核武器开发,施行中国式的改革开放,中国就会保障朝鲜的体制安定,以求地区稳定,这种“战略资产论”相对来说更占优势。

  就中国立场而言,朝鲜的核开发使得美国有正当理由介入韩半岛问题,从而引发了地区内的高度紧张局势,对于朝鲜这种盲目的行为,中国要让他及时踩剎车,并试图对其进行管理。实际上在去年12月金正日委员长三周年祭日时,中国共产党政治局常委刘云山访问了朝鲜驻中国大使馆。今年1月在金正恩委员长生日时,中国发出贺电,并邀请金正恩参加9月3日的抗日战胜纪念日,为今后改善中朝关系打下了基础。朝鲜对中国外交也同中国的对北政策一样,不急不忙。但是两国领导人似乎都认为有必要恢复两国关系。中国作为六方会谈的主席国,当务之急是营造重开六方会谈的环境,制造会谈条件。要制造条件最重要的就是要把握朝鲜意图,而这就要求高层互访。简单来说,中国要发挥在韩半岛问题上的影响力,就需要关于朝鲜的信息,而中国与朝鲜间的高层互访就是获得这些信息的有效手段,朝鲜的金正恩政权也迎来其执政的第四个年头,在对外关系上需要稳定,为此恢复与中国的关系迫在眉睫。虽然现在两国没有政治交流,但今后,两国间的政治交流会重新恢复,中国政府为追求东北三省的稳定开发,也不会阻止两国间的经济交流及对朝鲜的人道支援。相反,朝鲜为防止对中国经济过度依赖导致政治上的从属地位,在外交上会实行多元化外交,这点是值得我们注意的。 


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