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地方债发行是约束地方政府可行和必行的方式

http://www.CRNTT.com   2012-10-16 08:56:27  


地方债泛滥,会给银行系统造成极大负担。
  中评社北京10月16日讯/今年以来,尤其是下半年,各地方政府财政开支难以为继现象越来越突出。中国网刊登时评人曲子文章表示,这一方面源于经济下滑税收减少,而土地财政减收更为明显。地方财政自然面临“预算内、外” 全面减收状况。另一方面,地方政府自任经济发动机并自认是永动机,不断开工新的项目,而资金来源却面临枯竭。

  地方财政恶化状况可能远超想象。据媒体统计和披露,上半年全国有近四成省级政府未完成财政收入任务。全国上半年税收收入同比增长9.8%,但增速却回落了19.8个百分点。七月末财政部年中会财政部长明确指出:“事实很严峻,有些省市已的确面临完不成预算收入的问题”、“大力支持税务、海关部门依法加强税收征管,应收尽收”。

  文章称,在“应收尽收”政策和自身开支拮据双重压力下,各地方政府开始施展各种手段,没有节流只在开源上下功夫,且功夫了得。一时征收“过头税”和乱罚款现象屡屡曝光于媒体。而财政部长和税务总局局长已屡次要求坚决不收“过头税”,从另一面印证了地方财政窘境和“乱开源”问题。

  上半年统计数据显示,各地方政府的非税财政收入猛增,部分地方已占实际收入的60%,而其中相当部分属于“收费”收入。相关资料显示,近年来所有省级政府、90%市级和86%县级财政都有举债,而债务的85%左右来自银行贷款,占地方综合财力的97.7%。偿债压力巨大。这种债务增长有开始趋向庞氏债务的嫌疑。 


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