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地方债危机倒逼契约型政府 | |
http://www.CRNTT.com 2011-08-07 08:35:39 |
国际金融报发表记者刘先云文章表示,以国际风险警戒线来衡量中国地方债的风险其实并不科学,中国地方政府债务的承受能力其实远高于西方发达国家。首先,中国经济还处于高增长阶段,近年来全国年度财政收入一直保持在20%以上的增速。财政收入的高增长能够为偿债提供了强有力的支撑。与此同时,近年中央政府一再要求各级政府要严控“三公”消费、削减政府行政支出,并取得了一定的时效。“开源”和“节流”并举,这决定了中国政府的债务偿还能力已经大幅提升。 其次,中国拥有规模十分庞大的国有资产,今后出让部分国有资产解决债务问题也未尝不可。这既可以在一定程度上提高经济运行效率,也可使政府摆脱债务缠身。此外,部分债务可以以股权形式转让,也是出路之一。上述优势恐怕都是西方国家不具备的,这决定了中国的债务承载能力大大超出西方国家。 熟悉西方经济史的人都知道,在西方发达国家工业化初期,其实也无不是债务缠身。英国、法国、西班牙等国在17—19世纪,由于国家经济建设、对外扩张需要大量资金;同时由于战火不断,政府更是需要海量的军费,因而政府无不是负债累累,债务规模甚至达到当时年度财政收入的100多倍。但政府正是通过大量的举债,促进了当时国家经济的腾飞,财政收入也大幅增长,债务问题便在数十年内随之化解。 如果以当时欧洲的债务水平作为参考,中国目前的债务水平应该说还处于极低的水平。虽然不能完全类比,但这足以说明中国地方债务总体确实还在安全可控的范围内。 |
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