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历史决定未来　有越南特色的“革新”路径

http://www.CRNTT.com   2011-02-07 10:33:43

这种平衡的直接结果之一，就是阮富仲当选越共中央总书记。“如果他退休，则可能出现总书记和总理两个职务都由‘南方人’（指越南统一前的南越地区的人，本报注）担任的状况。”新加坡东南亚研究院高级研究员David Koh对南方周末记者说，“这不利于越南从1970年代以来就建立的南北平衡。” 　　而政治平衡的另一个直接结果是，越共中央的各个领导都需要更多来自地方的支持。从1990年代“革新开放”正式启动开始到2010年，越南的省级行政区从三十几个增长到64个，而本届党代会也被认为是地方势力的一大胜利，来自地方的中央委员总数是历届最多。 　　“中央政府，包括现任总理阮晋勇希望能向地方分权，甚至在经济管理上也赋予地方更多的权限。希望能以此促进改革。”Le Dang Dounh对本报记者说。 改革的主要障碍 　　2006年，越南加入了世界贸易组织，力推这一进程的总理阮晋勇一直被视为越南党内改革派的旗手。进入中央以前，他的职业生涯主要在胡志明市展开，是典型的“南方干部”。 　　然而2010年，超大型国有企业、越南造船工业集团因无力支付高额外债而面临破产。尽管越南舆论强烈要求进一步加强对国企的监管，造船工业集团也在三个月内更换了4任CEO，但阮晋勇一再为其背书，最终不得不面对国会的激烈质询。 　　而当时的国会主席，正是在十一大上成为总书记的阮富仲。他常年在意识形态领域工作，曾经是越共中央机关杂志《共产》杂志的总编辑、越南中央党校胡志明国家政治学院的校长，是典型的“北方干部”，属于越共政治光谱中相对保守的一翼。 　　“这种对总书记的竞争并不是你死我活的斗争。”胡志明市一位要求匿名的政治观察者对南方周末记者说，“阮晋勇留任总理没有悬念。” 　　不过，越南改革面临的困境，绝不只是“北方干部”和“南方干部”的分野。事实上，国有企业改革进程缓慢，才是越南推进改革的主要障碍。 　　越南的国企私有化改革采用的是“资产证券化”的方式，被称为“流动化改革”，亦即通过出售国有股股权给外来投资者等方式，改变产权结构。而阮晋勇正是这种“流动化改革”的推动者和实施者。

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