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“水电比火电更污染”是真的吗

http://www.CRNTT.com   2011-01-10 10:05:58

在“环评风暴”里，成为环保大旗的祭品 　　环保团体积极谋求作为，环保主管部门也亟待确立影响力。2003年后，环评拥有“一票否决”权，此后连续开展了几轮“环评风暴”，并且叫停了西南地区多个大型水电项目。在批评者看来，这些水电项目纯属“误杀”，是环保部门“立威”的牺牲品——“过去我们（环保部）查案都是只抓小的，不仅老百姓不满意，领导也不满意，这次我们抓了30个大项目，社会反响非常好。”“环评风暴”不是正常的监督机制，2008年，“环评风暴”的创始人潘岳痛心疾首的总结说：“行政手段有其自身的弱点，存在着不稳定性、阶段性，甚至还有‘寻租’的可能。”但是，当时环保部的做法是得到了拥护的，水电的口碑那么差，也得从自身找原因。 　　开发跨国河流时，容易遭受不白之冤 　　去年初，西南地区大旱，相邻的越南等国旱情也很严重，湄公河水位下降，有人归咎于我国在上游（澜沧江）修建水坝、开发水电，我国申明，“澜沧江水电开发对下游水量几无影响。”要进一步消除下游国家的疑虑，更好的办法是建立信息共享与多边协商机制，主动提供一些水文资料。那么多遥感卫星在天上，推算水量变化并不困难，这并不是什么重大机密。相反，如果沟通不畅，就可能出现受利者并不感谢、受损者怨声载道的现象。 　　※水电建设忙“补课”，公共决策要加强 　　在“减排”的背景下，水电大“补课” 　　作为可再生的清洁能源，水电的地位逐步巩固。我国承诺2020年非化石能源占一次能源的15%，其中9%要靠水电，未来10年内，4亿千瓦水力资源中，必须开发3.8亿千瓦。据透露，由于阻力过大，“十一五”规划中的水电工程最终只完成了1/3，“十二五”规划提出了要优先开发水电，水利部门提交了1.63亿千瓦的新增目标，“要为‘十一五’补课”。这是什么概念呢？三峡水电站总装机容量为1820万千瓦，也就是说，要再造9个三峡，接近目前总装机量2.07亿千瓦的80%。 　　决策的过程要透明，减轻公众的疑虑 　　在水坝建设中，有一些问题是可以明确解决的，比如通过设置渔道、人工辅助繁殖、人工协助过坝等工程措施，努力减少水坝对鱼类和其它自然生物的影响。这些需要明确告知，究竟做到了没有。有一些问题需要反覆讨论，确定最佳方案，避免灾难性的后果，比如泥沙淤积问题、地质灾害问题等。特别是2008年汶川大地震后，水电工程必须能够经受地震的考验。 　　利益的分配要协商 　　2007年9月，联合国大会以压倒多数通过了《土著人民权利宣言》，承认土著人民对于那些“影响其土地或领域”的任何项目都有自由且优先知情的同意权，特别是那些需要他们迁移的项目。此前的争鸣主要还集中于工程本身的可行性，现在，工程纷纷开建了，相应的补偿安置显得滞后，而且，还没有过大范围的听证、投票等公开法定程序，公民的利益诉求没有得到足够表达。这些问题与“科学”无关，一旦发生重大事故，就不能指责人家不“专业”了。 　　结　语：水电如果被“妖魔化”，那只能怪自己不作为…… 　　（来源：腾讯评论《今日话题》2011年1月9日）

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