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绿营媒体制衡台湾政局　有多大力量

http://www.CRNTT.com   2009-06-09 00:39:40

台湾的媒体环境与各种无形压力 　　但是我们放在2008年这个时间点来看，我们期待的媒体自由、多样性环境，没有变得更好。原因有几个： 　　第一个是谁拥用这些媒体，因为媒体，特别是那报纸和电视台，是高度资本密集的产业，并不是一般的政党或个人可以轻易跨越门槛。台湾媒体历史上所形成的偏蓝结构，在短时间之内不会改善。 　　第二个是政府有媒体监理权。监理权有很多面向，因为我自己做过“新闻局长”，可以跟大家报告。监理权其实包括了像发给执照的权利。而每次遇到执照审查前夕，很多的电视台，就会变得比较乖。所谓比较乖，就是不敢对执政者有太多的批判，这个权力是看不到的，但是监理权是很巨大的权利。而我们的监理机构，其实还没有建立一套真正客观的裁决规则，所以政治权力被滥用的机会还是很大。 　　监理权还有媒体营运的监理，它有很多行政处罚的权利。这对很多媒体来说，也是一个很大的威胁。这不止是新闻，包括广告、综艺节目、戏剧节目，甚至连广告的表现方式、戏剧的手法、是不是能够做置入性行销等等，政府有权介入管理。我认为，监理权也是构成广电媒体的政治倾向的一个压力来源。 　　第三个是金融或税务机关的压力，这也是看不到的。媒体的资金压力一向很大。因为，广电产业的资产一般是不够的，它的价值在于营运价值，所以金融机构在放款授信的时候，常常需要营运计划的说明，这个贷款案才能完成，拿得到贷款与否也是一个无形的压力。 　　第四个压力是广告主的压力。经济不景气的时代，台湾各电视台的广告，最多的时候，有三成是政府和公营事业的广告，这都是无形的压力。一年当中电视广告的金额，过去大概有四百五十亿左右，假如因为经济减少三成，减少总数约一百三十亿元，平均每个电视台的广告衰退值非常高。所以政府广告变得很重要。政府的广告，政府的媒体标案，各式各样的政府行销计划，都可以对于媒体形成无形的压力。 　　　　经营媒体并不容易 　　在台湾，要经营电视台，其实有很大的困难，可是，如果从小媒体出发，还是有很多的空间。比如说，网路媒体现在的穿透性很强，一篇有意义的报导，或者一则有价值的评论，常常可以在网路上产生巨大的回响。 　　坦白说，经营一家报社、一份杂志，或一个电视台，对绿营来说，是很沉重的负担，以目前相对弱势的政治生态，广告主刊登广告的意愿也会大幅下降，筹资不易。 　　我认为，吕秀莲的“玉山午报”是一个很有勇气的计划，所谓绿营经营媒体其实都只是“论坛”，而非一个大众化的传播平台。在台湾，许多中小型的广播电台，成为绿营舆论竞相运用的利器，这也是台湾媒体生态一个特殊的景象。

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