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中评智库：两岸关系发展　新环境与新挑战

http://www.CRNTT.com   2020-04-27 00:09:41

大陆发生新型冠状肺炎疫情后，民进党当局非但没有伸出援手而是以“岛内防疫工作最优先”为由，不顾在大陆的百万台商、台生及其家属的防疫需要，第一时间禁止口罩出口。同时民进党当局还乘多国因防疫需要对中国大陆居民实行出入境管制时，不断公开强调“中国是中国，台湾是台湾”、“台湾不是中国的一部分”，并在妄图推动世界卫生组织“以完整无碍的制度化方式接纳台湾参与WHO的运作”。这一违反世界卫生组织制度规定的要求被拒绝后，民进党当局就大肆操作“中共打压妨碍台湾防疫”，制造岛内民众对大陆的不满情绪。这种不满情绪甚至蔓延到了陆配身上。陆委会原本宣布有条件开放陆配子女赴台，引发部分岛内民众抗议后又紧急取消。蔡英文当局甚至公开称“既然当初已经选择了国籍，现在就必须自己作承担”。③ 　　这样，在民进党的刻意操作下，当前两岸关系面临空前复杂严峻的局面，两岸民间的互信基础也受到明显损害。值得注意的是，认同自己“是台湾人”的数据在蔡英文执政的近4年时间内一直维持在70%上下，却因为民进党藉新冠肺炎疫情的一波“仇中”、“反中”操作达到新高。“台湾民意基金会”2月公布的民调显示，认同自己“是台湾人”的比例高达83.2%，达到1991年以来的最高点。而认同自己“是中国人”以及“认同是中国人也是台湾人”的比例则都较2019年9月时的调查数据减半，分别为5.3%和6.7%，降至近30年来的最低点。④ 　　（三）外部环境：从旁观到阻碍 　　陈水扁执政时期一意孤行推动“法理台独”，特别是以“公投”、“正名”、“制宪”为代表的“台独三板斧”几乎把台海两岸拖入战争的边缘。美国对陈水扁的做法也极度不满，称其为“麻烦制造者”。马英九上台后，在认同“九二共识”的基础上，推动两岸关系发展，维护了台海和平稳定，因而被美国称为“和平缔造者”。这一时期，虽然美国不希望马英九与大陆“走得太近”，但是当时陷于反恐战争泥潭的美国一方面无暇顾他，另一方面台海和平稳定也总体符合美国的整体利益。 　　蔡英文执政后大力推行“联美抗陆”政策，加大了针对美国各界的游说和金钱攻势。原先提升美台关系只是民进党当局“剃头挑子一头热”，但是随着世界多极化、经济全球化、信息社会化、文化多样化的深入发展，国际力量对比也发生了深刻变化。一边是世界性问题需要全球治理体系变革，另一边是美国不甘心退出主导全球的霸主地位。面对世界第二大经济体中国大陆，美国则是提出“印太战略”，试图全面围堵中国大陆，并以台湾问题为切入点不断挑衅中国大陆底线。这样台美关系在美国的刻意操作下进入了所谓的“蜜月期”。 　　2018年美国先后通过了《与台湾交往法》和《亚洲再保证倡议法案》，鼓励美台之间进行定期军售和资深官员互访。2019年，蔡英文过境纽约时不仅突破了之前的时限，而且受到了美国方面的高规格礼遇。同时，美国先是批准了两项超过22亿美元的对台军售，后又再次批准售台价值80亿美元的F－16V战机。另一方面，美国在台协会处长郦英杰在出席岛内“AIT＠40台美关系展”桃园巡回站开幕仪式时公开表示“台湾是美国印太愿景中耀眼突出的一环”，并提出“国务院已经清楚表明深化印太安全合作，国防部印太战略报告更明确指出台湾是‘美国可靠、有能力及天生的伙伴’”。⑤

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