【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 第9页 第10页 第11页 第12页 第13页 】

北京专家：如何对待马英九“活路外交”？

http://www.CRNTT.com   2012-10-16 00:30:29

二是马英九当局采取“以退为进”之策略，在参与联合国专门机构及其活动上更积极。 　　马英九所谓的“活路外交”虽有退却的一面，但也有积极“进取”的一面。如果说，马英九当局在“邦交国”问题上采取的是“守势”（即不再主动“拓邦”），那么在参与国际组织问题上采取的则是“攻势”，只是他转换了进攻的目标而已，即将“进军”联合国策略，转变成了“进攻”联合国专门机构，表面上是“退守”策略，实质上是“有意义的以退为进”策略，是一种务实的弹性调整。在参与名义上可以最低以“中华台北”为限，在参与目标上可考虑以观察员身份参与，较之李、扁时期以“中华民国”、“台湾共和国”或“台湾”等“国家”身份或名义来“进军”联合国的惯常作法，对大陆的刺激较小，现实操作性较强。李、扁时期的对外战略是一种“明知不可而为之”、“只计过程不问结果”的挑衅性战略，而马英九这种冠以“休兵”名义的表面妥协的对外策略其实并不是一般意义上的“退让”，它有清晰的目标规划和现实主义的考量。⑬ 　　三是马英九当局采取“迂回进取”之策略，并没有放弃未来参与联合国的长远目标。马英九当局主张“进军”联合国专门机构，只是一种策略运用，对于是否要重返联合国，台湾并未放弃将其视为长远目标；在主权问题上，台湾主张搁置争议，但并未出现接受“中国主权观”的迹象。⑭未来台湾当局仍不能排除有促请“友邦”继续提案的可能。台湾当局高层称，台湾放弃联大提案是“外交”策略的弹性运用，绝非放弃推案，也绝非矮化“台湾主权”，加之这是“操之在台的选项”，未来若中美台三边关系出现变化，“想提案，随时可以提案”。可见，尽管马英九当局虽目前不再“进军”联合国，但并非放弃“参与”联合国，更无法保证今后的执政当局重新“进军”联合国。从这个角度说，马英九当局加入联合国组织的策略是一种迂回战术，带有“农村包围城市”的意味。 　　四是马英九当局着眼于“台湾利益”之权宜选择。马英九的“活路外交”虽在促进两岸关系缓和方面发挥了一定的积极作用，但其意图仍是从“从衡量‘中华民国国力’及国际客观环境出发”，“制订务实进取之外交政策。不论从维系深化‘邦交国’的关系、增进与无邦交国之实质合作、扩大参与国际组织及活动、还是提升台湾国际形象，都是为了达成‘目标实际、做法实在、注重实质、强化实力’之目标。”可见，“活路外交”是马英九在台湾内忧外患的情势下做出的一种权宜选择，本质仍然是维护所谓“中华民国”的主权，这与大陆坚持“世界上只有一个中国”的立场相矛盾，与国际社会普遍认可的“一个中国”原则相违背。⑮所以，大陆方面既要认识到两岸在国际舞台减少对抗和内耗对于两岸关系和平发展的重要意义，但也应看到，与台湾当局的“外交抗争”仍将长期存在，目前只是有某种缓和而已。马英九在统一问题上的躲闪回避以及台湾政党轮替的常态化，使得大陆在处理台湾“国际空间”问题上不得不未雨绸缪，有所防范。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 第9页 第10页 第11页 第12页 第13页 】