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十八大党代表“差额选举”扩容

http://www.CRNTT.com   2011-11-21 09:12:46

人事变动呈现四大特点 　　据《法制日报》统计，全国有16省区党政一把手变动，共有78名省部级高官履新。 　　对新近一轮地方人事调整，国家行政学院教授竹立家向时代周报记者表示，这次人事变动呈现四大特点：年轻化、干部交流增多、女性增多以及熟悉公共治理的文科背景的增多。 　　“女性增多不难理解，因为现代社会中，女性能够承担的角色越来越多。年轻化则是党在政策上的一贯主张。一般来说，部级以下的领导都是65岁以下，部级以上可以适当放宽。对于省委书记来说，在十八大以后年龄不能超过65岁。前一阶段很多人事变动就是因为年龄因素。”竹立家指出。 　　从调整的情况来看，干部年轻化趋向进一步凸显。 　　在此轮省部级官员调整中，中央与地方之间、地方与地方之间的交流十分明显，对于交流制度的落实以及多层面交流的体现也十分彻底。 　　不少省份的党政一把手有在两省甚至三省任职经历。 　　国家行政学院教授汪玉凯表示，目前各级各地干部选拔任用的改革和实践，其思想源头都在《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》。干部交流也是我国长期形成的一项人事组织规则，《纲要》将其特别提出，作为下一阶段干部人事制度改革的一项重要内容。 　　“跨区域调动和上下交流，有利于地区之间的相互交流促进;从未来看，有了多地域、多部门工作经历积累，才能更加深刻地认识和把握国情，承担更重要的领导岗位的执政重任。”竹立家表示。 　　竹立家还指出，人事调整中还兼顾考虑了经济社会发展趋势，“省级领导中熟悉公共治理的文科背景的增多就是信号。” 　　“中国正处社会矛盾、社会问题多发阶段，懂得社会治理将是必需的。法律、管理、经济等文科背景将会越来越被看重，这和以前重理工科背景有所差别。”竹立家认为，未来十年，中国将以社会建设为中心，因此对公共政策、社会趋势比较熟悉的领导人会有优势。 　　来源：时代周报　2011-11-17 01:59:11   　　时代周报记者 严友良 实习生 徐向科 发自上海

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