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十八大党代表“差额选举”扩容

http://www.CRNTT.com   2011-11-21 09:12:46

普通党员比例增加 　　除继续坚持差额选举之外，增加普通党员的比例也是1日的《通知》的另一个亮点。 　　中组部负责人表示，本次十八大代表名额为2270名，由全国40个选举单位选举产生。这两个数据，均较十七大有所增加。资料显示，自中共十二大以来，历届党代会代表数量均呈逐年递增趋势。从十二大到十七大，代表人数分别为1545人、1936人、2035人、2048人、2120人、2220人。 　　十七大的代表人数为2220人，比上届大会代表人数多100人。其中当选代表中一线党员占28.4%，省区市和中央在京企业的当选代表中一线党员超过30%，官员仍占代表的绝大部分。 　　对此，中央党校教授王贵秀表示，领导干部占70%至80%的代表比例结构，很容易使“党员代表大会”变成“党员领导干部代表大会”，或各方面各部门领导干部的工作会议。“代表中干部比例较大虽由历史的、社会的、经济等各种方面因素造成。”11月2日，中组部负责人表示，十八大代表选举在结构比例上要做到“两增两减”、“一个提高。” 　　其中，“两增两减”是指，省区市和中央企业系统(在京)代表中，生产和工作第一线党员所占比例从十七大时的一般不少于30%，分别增加到一般不少于32%；党员领导干部所占比例从十七大时的一般不超过70%，分别减少为一般不超过68%。 　　而“一个提高”则是，工人党员代表比例要在十七大的基础上有较大幅度提高，其中省区市工人党员代表所占比例一般要达到本省区市代表总数的10%，中央企业系统(在京)的工人党员代表数要明显增加。 　　按规定，不仅普通党员人数将接近代表总数的三分之一，而且工人党员的比例也会有所增加。 　　叶笃初表示，增大工人党员的比例与《党章》的相关规定是密切吻合的，“毕竟中共是一个工人阶级的政党，这个群体应该是其最大的群众基础”。而提高一线代表的比例，“则可以更好地反映基层党组织和党员的意见和要求，充分调动其积极性、主动性、创造性。” 　　除增加普通党员和工人比例之外，《通知》还强调要“有适当数量的非公有制经济组织的工人”。 　　在浦兴祖看来，理由有两点：“第一，民营企业是解决当前就业问题的‘主力军’，吸纳了越来越多的劳动力，也即意味着其中党员占了相当比例。第二，如果要体现中国共产党代表‘最’广大人民的代表性质，除要有传统意义上的工人、农民、知识分子（构成广大多数）的意志外，还必须加上这些民营企业的党员代表。”

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