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谜一般的省级财政预算

http://www.CRNTT.com   2010-03-17 09:39:35  


  中评社北京3月16日讯/财政预算既涉及国民收入这块“大蛋糕”在政府和居民以及企业之间的初次分配,也涉及到财政收入在投资与民生、国防与民用、居民的眼前利益与长远利益之间的再分配。《21世纪经济报道》3月15日刊载文章《福建地方预算样本透视》,一窥地方政府财政预算编制的全貌。内容如下:

  按照全国政协委员、上海财经大学教授蒋洪领衔的课题组设计的标准评判,2010中国省级财政透明度平均得分仅为21.87分(总分100分),不过,已比2009年的首次调查有所提高。

  与蒋洪所做的工作类似,在北京,北京传知行社会研究所也向中央部委和省级财政部门提出申请,请求根据《信息公开条例》公开信息。其中,仅福建省财政厅根据请求,回馈了较为详细的财政数据。

  “从实践工作看,在建设‘阳光财政’的路途中,地方政府已经走在了中央部委的前面。”岑科向本报记者表示。

  从福建省的积极反馈来看,福建的财政预算建设走在了地方政府的前面。但2008年,福建省的政府一般预算支出可以看出,政府自身耗费的行政费用占比最大,约为35%;其次是政府用于间接公共福利的资金比重,为25%;另有“其他”类支出21%;而用于直接返还民众的福利支出7%。

  “剩下的百分之十几,主要是政府在具体产业上的投资,反映出政府对经济事务的直接参与。”岑科表示。

  从福建样本中,我们大概可以一窥地方政府财政预算编制的全貌。

政府运行费用占35%

  通过对福建省的财政支出数据分析发现,政府包揽的事务仍然偏多,政府支出极为庞杂。

  按照通常理解,政府除了承担司法、治安、国防、外交、社会救济等职能外,还包揽着“农业、林业、交通运输、工商金融”等职能。 


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