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北大教授：经济去国家化势在必行

http://www.CRNTT.com   2010-01-24 08:25:37

巨额政府投资可能促中国经济反转 　　中评社北京1月24日讯／“回首三十年的改革，蓦然发现，一项没有完成的重大改革是经济的去国家化。在改革开始的头二十多年里，狂飙突进的改革遮蔽了这个问题；现在，这些改革尘埃落定，国家直接参与经济活动的弊端就显现出来。在中国经济出现重大结构性失衡的当口，是我们把经济的去国家化改革提上议事日程的时候了。”北京大学国家发展研究院、中国经济研究中心教授姚洋在其近日发表的文章“经济去国家化势在必行”中如是说。文章内容如下： 　　自1978年以来，改革的一大成果是缩小了政府在经济活动中的作用。然而，过去几年，特别是金融危机之后，政府直接介入经济活动大有回潮之势。据《中国改革》杂志2010年1、2期合刊发表的署名文章统计，至2009年6月，各级政府共建立了8221个政府融资平台，占用贷款余额5.56万亿元，占2009年全部贷款的50%以上。 　　对于一些人来说，政府发挥更大的作用不仅是无害的，而且是有利的，中国经济的快速复苏似乎支持了他们的观点。2009年我国GDP的增速超过8%，而计算表明，政府经济刺激方案的贡献至少为3.25个百分点。相比发达国家，这的确是了不起的成就。但是，仔细分析一下这个成就背后的故事，我们也许就不会那么乐观了。大量经济刺激投资由政府完成，这样做的好处是显而易见的，就是见效快；但它的坏处也不容忽视，时间越长，坏处将越明显。 　　在短期内，大量政府投资有两个坏处。其一是挤出民间投资。政府投资主要来自银行贷款，银行本来就不愿意给中小民营企业贷款，有了政府这个大客户，就更不愿意了。尽管政府投资的一部分会转化为对民营企业产品的需求，但这不足以弥补民营企业在资金源头上的劣势。 其二是增加了坏账风险。从20世纪90年代末期开始，政府花费了巨大的财力才消化了大部分前期积累的银行坏账，把四大国有银行从重负之中解救出来。这一轮的政府投资，恐怕又会产生大量的坏账。尽管以中国经济今天的体量，这些坏账不会像1990年代末那样扎眼，但是，大部分坏账最终还是要让老百姓买单的，我们因此不能不警惕。

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