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台港关系　面临机遇与挑战

http://www.CRNTT.com   2009-07-20 08:44:02

盛治仁  　 　　盛治仁：两岸交流限制减少　港澳特殊联络地位随之降低  　　过去在城市与城市的交流上，我觉得香港是站在一个比较先驱的地位，等于说其他大陆城市有一定的政治敏感度，所以没办法有这么高层次的交流和互动；到了现在，我个人觉得台港关系是有些隐忧。  　　第一点，过去的香港与澳门处于比较特殊的政治地位，台湾有政治考虑或敏感度的时候，都会透过港澳做为一个先接触的物件；现在的禁忌与顾虑都比较少了，交流转为全面性，所以我觉得港澳的相对重要性在两岸关系里是很明显地下降。  　　我刚好在台北市政府两年，第一年政党尚未轮替、第二年是政党轮替，感受是很深的：第一年的时候，除了香港、澳门以外，其他城市来市政府拜会的很少；现在我们已经多到，要建立一个机制，因为任何时间都会有省级或市级的领导人在台北想要安排拜会郝市长，市长如果都见的话，已经没有办法在上班时间负荷这样的会客量。这是很明显的转变，因为都是我这边在做行政协调作业，我非常强烈的感受到，这就是从量变转为质变的过程；本来没有什么城市级的交流，现在省级、市级多到任何时候都有。  　　我的意思是说，港澳原本是两个重要的单点，可是现在变为全面之后，如果没有想别的办法突破，它自然就被稀释掉。譬如说，我们跟上海都已经谈到机场的直航跟科技园区的合作，然后两个市长要办城市论坛了，再跟香港去做别的交流的时候，冲击当然就没有那么大，这是我看到的现况。如果纯粹缩小到台港关系的时候，这的确是一个很明显的变化。  　　另外一点，我也同意邵老师谈的，或许直航对于香港转机的冲击还没有那么大，据说目前是有影响，但不是那么大，因为刚刚所说的票价结构，而且包机现在还没有常态化。但大家可以想像，现在一定是一个过渡期，等到各大城市的包机变成常态化，票价结构又趋于降低稳定的时候，香港还要面对大量的台湾旅客不再透过香港转机的事实，这又是另一波的转变，现在还在转型期。这是台港关系很直接地在政党轮替后产生新形势，确实朝互动频率降低、重要性降低的方向演进。  　　两地交流须注重展开优势互动  　　反过来说，情况也不是完全那么悲观，毕竟就香港来说，有许多特点无法取代，例如两边都实施选举制度、对彼此关心程度都很大。第一个我觉得香港的特点是，两边的设备结构毕竟也比较相近，跟其他城市的差距没那么大，而且香港长期对于台湾的政治非常关心，对于我们的选举非常关注。  　　我认为，信息的流通与长期的互动、关心与熟悉度，这不会是短时间之内大陆的城市可以取代的；乃至于双边的文化艺术交流，台湾民众对于香港的影星相当瞭解，对于大陆的不见得如此，反过来香港对于台湾的艺人也都熟悉，所以这种长期累积下来的资产，如果就因整个政治环境的改变，香港在前一阶段时期，似乎因为政策未明，没有很积极的在两岸交流上发挥以往的优势，继续强化台港关系。台港两边有很多值得学习的地方，我自己认为，香港的国际化程度、金融自由化的程度，是台北想要作为自由金融都市相当好的一个学习重点；而我们很多环保的政策措施，也很值得让香港取法。明年台北市就可以做到垃圾零掩埋，全部的垃圾不是回收就是烧掉，是台湾第一个做到不需要垃圾掩埋场的城市。香港很多朋友来台北，对于台北市做环保的各项措施，像这些垃圾袋的处理与使用，都是城市治理过程当中大家可以交流的事情。  　　我觉得，透过持续的交流、交往与接触，在两个相对比较开放的政治体制中密切的互动，会对大陆未来政治发展产生一些长远的影响。

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