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把扩内需作为新阶段改革基本目标

http://www.CRNTT.com   2009-07-07 09:51:35

要把扩大内需作为新阶段改革的基本目标 　　中评社北京7月7日讯／从过去几个月的经济指标看，宏观经济已经企稳，经济复苏的迹象增多，这表明中央推出的保增长政策已初现成效。下一步的重点应当放在消除体制机制中深层次的矛盾与问题方面，其中，内需不足是所有矛盾的聚焦点。如何有效地扩大内需，不仅决定了短期内进一步提高应对危机政策的效果，而且决定了中长期内推进经济增长方式转型的进程。为此，要把扩大内需作为新阶段改革的基本目标。中国证券报发表中国（海南）改革发展研究院公共政策所副所长匡贤明文章如是说。 改革目标需作战略性调整 　　文章指出，从十余年扩大内需的实际看，寄希望于一些政策调整和局部改革，恐怕难以真正启动内需，尤其是刺激居民消费。其根源在于，中国的发展阶段已经发生重大变化。 　　30年前，中国还处在生存型阶段，，当时的首要任务是释放社会生产力，增加社会产品供给，解决社会的温饱问题；在高速发展30年后，改革这一目标基本完成，中国已经进入发展型社会。但“发展起来以后的问题不比不发展时少”（邓小平，1993年），其中促进人的发展已成为新阶段的首要任务。发展阶段的变化带来的发展目标的变化，要求改革目标作战略性调整。只有把扩大内需作为新阶段改革发展的目标，并且由此设计改革的新思路和新策略，才能真正破解这个关涉全局的难题。 　　基于中国改革的渐进性，社会发展阶段的变化也是渐进的，这决定了中国改革目标的战略性变化并不是突然之间提出的。事实上，10年前为了应对亚洲金融危机，中国就提出了扩大内需的目标，然而这更多的是从短期政策角度考虑。随着外需的恢复，扩大内需并没有放在应有的位置。此次国际金融危机，迫使我们重新思考扩大内需在改革中的重要位置。 　　第一，从外部市场看，短期内外部市场的恢复恐怕比较困难，外需萎缩有可能持续较长时期。即便外需开始恢复，但其需求结构也将发生较大变化。因此，要从中长期角度思考扩大内需的战略。未来即便外需得到有效恢复，还是要把扩大内需作为新阶段改革发展最重要的战略；第二，从转变经济发展方式看，只有把经济增长建立在内需的基础上，扩大最终消费需求，带动相关需求，降低对外部市场的依赖，才能有效转变经济发展方式，增强经济发展的协调性和可持续性；第三，扩大内需要与促进人的全面发展直接相连。我们提扩大内需，不能仅限于经济领域，必须站在“以人为本”的高度来思考。扩大内需的关键是扩大消费，而消费的最终目的是为了促进人的发展；第四，扩大内需是实现共享式发展的重要途径。只有扩大内需才能实现共享式发展，当投资的目标是为了出口时，国内居民事实上没有享受到经济发展的成果。  　　由此看来，把扩大内需作为新阶段改革发展的基本目标，既可以确定发展的导向，又可以为推进全面改革提供一个明确的目标。

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