台湾拓展国际空间 协商胜硬闯

http://www.CRNTT.com   2009-05-01 11:35:13

两岸互信协商，促成今年台湾成为世卫观察员。 　　中评社香港5月1日讯／淡江大学国际事务与战略所所长王高成今天的《联合报》登出文章“参与国际，协商胜硬闯”。作者表示：“在现实国际情势下，台湾欲在国际空间有所突破，仍须以改善两岸关系为先，否则任凭台湾再怎么努力，仍不可能成功。马英九所谓的改善两岸关系与台湾的国际参与是相辅相成，可创造出一些过去不曾出现的空间。” 文章内容如下： 　 　　台湾今年终于获邀参与世界卫生组织大会，马英九特别在“总统府”召开记者会，说明此次外交突破的意义。值得注意的是，他也宣示了台湾未来参与国际组织的策略调整。 　　马英九认为这次台湾能顺利参与世卫大会，证明他所推动的活路外交及营造和谐善意两岸关系的成功，未来争取国际参与，将以“务实、弹性的态度，循序渐进，不宜躁进，也不宜有务实以外的目标”。马英九所言甚符合两岸当前情势与国际趋势。 　　台湾此次能参与世卫大会，并非因大国政策有所转变，或台湾突然受到各国关怀，而是因为两岸关系有所转圜，大陆不再阻挡台湾入会。可见在现实国际情势下，台湾欲在国际空间有所突破，仍须以改善两岸关系为先，否则任凭台湾再怎么努力，仍不可能成功。马英九所谓的改善两岸关系与台湾的国际参与是相辅相成，可创造出一些过去不曾出现的空间，就是这个道理。 　　循此一思维推论，台湾未来参与国际组织的策略，不应以拉高声调，硬冲硬闯为主，此一策略在扁政府八年期间不断运用，台湾国际空间开拓却毫无成果下，已可看出是不成功的作法。台湾应采取务实的作法，在参与的形式及名称保持弹性，以实质参与为优先，能让台湾人民享受到实际利益。尤其是，我们必须与北京事先进行协商与沟通，在取得共识后方可能成功，在过程中建立两岸的互信非常重要，否则在中国对台湾的动机有疑虑的情形下，台湾将难突破其外交封锁。 　　马英九也提到国际趋势是重视卫生、人道援助、贸易、交通、环保、人权、气候变迁、永续生态等议题，这些皆是“人类安全”思维下关心的议题，也反映出冷战结束后全球化盛行的影响，最近金融海啸对于全球金融安全的冲击，与Ｈ１Ｎ１新型流感对于全球人心造成的恐慌即可证明。因此，未来台湾国际组织的参与，也应着重于负责处理此类人类安全议题的组织为主，不仅对于台湾百姓的生命与财产保障有助益，并且这些组织的政治敏感性较低，在两岸关系缓和下，台湾要参加也较为容易。 　　马英九的谈话，显示他将采取有别于前政府以政治目的为主，以正面冲撞方式为之的策略。去年台湾申请重返联合国的诉求，便是以要求参与联合国下的专门机构为主，今年应该仍会采取相同的作法。在马政府务实弹性的作法下，未来台湾参与国际功能组织的可能性将更为提升，台湾人民也将因此而受惠。