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中评智库：一国两制的实践与再思考

http://www.CRNTT.com   2022-09-11 00:08:25

香港回归25年来，各方面都在不断发展进步。 　　中评社香港9月11日电/中国现代国际关系研究院研究员、港澳研究所副所长李环在中评智库基金会主办的《中国评论》月刊8月号发表专文《香港回归25周年：对“一国两制”的再思考》，作者认为：“一国两制”蕴含的对国家治理模式的思考超越了意识形态，是基于事实与客观条件来解决一国或一个地区面临的重大的和平与发展问题。香港回归25年来，“一国两制”实践取得的成功有目共睹。然而，作为社会治理实践，过程难免有起伏波折。站在基本法规定的“五十年不变”的中间节点，回顾“一国两制”构想的初心，检视香港二十五年来实践的得失，把握回归后香港社会主要矛盾的演变，不仅对香港今后的发展大有裨益，而且对“一国两制”理论的发展、相关制度体系的完善、台湾统一后的治理方式等都具有重要意义。文章内容如下： 　 　　一、“一国两制”的初心与目标 　　“一国两制”的构想最初立足于和平解决台湾问题，但首先用于和平解决香港问题。在适用于香港的过程中，中央期望“一国两制”达致“三赢”局面，即中央满意，香港接受，英国（国际社会）认可。1997年香港顺利回归，二十五年来整体发展有序、保持了繁荣稳定。虽然在实践中英、美等西方国家对“一国两制”的认识与中国政府存在不同，但均认可“一国两制”是最适合香港的制度框架。① 　　（一）“一国两制”的初心 　　上世纪80年代，“一国两制”构思时的初心与目标，体现在香港和澳门两部基本法的序言中，“为了维护国家的统一和领土完整，保持香港的繁荣和稳定”，“为了维护国家的统一和领土完整，有利于澳门的社会稳定和经济发展”。中国共产党第十八次全国代表大会的报告将之概括为，“中央政府对香港、澳门实行的各项方针政策，根本宗旨是维护国家主权、安全、发展利益，保持香港、澳门长期繁荣稳定”。具体体现在三个层面：

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