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中评智库：两制台湾方案的多案构想

http://www.CRNTT.com   2022-04-12 00:09:30

在确保国家主权、安全、发展利益的前提下，统一后台湾的社会制度和生活方式得到充分尊重，台湾同胞的私人财产、宗教信仰、合法权益得到充分保障。如果是非和平方式下的统一，大陆则需要派遣赴台干部协助台湾进行社会治理。面对遭受震荡的统一后岛内局势，大陆必须派遣提前培训好的足够数量的管理干部，协助治理统一后的台湾。这些干部在具体工作岗位上履行管理监督的职能，受中央管理，稳定各地区、各行业、各领域局势，与台湾当地机关干部共同治理好台湾。如果台湾是和平统一，大陆则不需要派遣干部。 　　如果是和平统一，“一国两制”台湾方案中台湾仍然可以自行制定教育政策与文化政策。各类院校均可保留其自主性并享有学术自由，可以不强制宣传马克思主义主流价值观，可以允许台湾媒体与书籍出版“台独”议题以外的内容。 　　如果是和平统一，“一国两制”台湾方案中台湾有“一定的外事权力”，台湾可自行决定，在经济、贸易、金融、航运、通讯、旅游、文化、体育等领域以“中国台湾”的名义，同世界各国、各地区及有关国际组织保持和发展关系，签订和履行有关协议，基本上对中央可能祇是备案而已。但如果是非和平统一，“一国两制”台湾方案中可能要求台湾，任何对外交往须报中央人民政府批准。明确规定台湾涉外交往权限，中央进行统一管理。 　　如果是和平统一，“一国两制”台湾方案中台湾可以有自己的军队，大陆不派军队入岛。在中国版图内，大陆军队与台湾军队协作国防事务，划分防御区域和防御职责。台湾政府在必要时，可向中央请求驻军，协助维持社会治安和救助灾害。但如果是非和平方式统一下的“一国两制”台湾方案，台湾则不允许保留原有军队，原有军队需要重新改编，划入解放军序列，由中央军委统一指挥。未经中央授权，任何组织或个人均不得擅自调动和指挥军队。另一种方案是台湾保留一定数量的改造后的军队，负责治安和某些防务，但主要防务由中央人民政府负责。台湾需要负担岛内所有军队的大部分费用。这些设计既是针对非和平方式统一条件下的台湾内外安全考虑，也是着眼于国家海洋战略与台湾长治久安的深远布局。

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