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中评智库：两制台湾方案的多案构想

http://www.CRNTT.com   2022-04-12 00:09:30

三、“一国两制”台湾方案将是两套方案，或是多套方案 　　从现实角度出发，“一国两制”台湾方案应该并不是一套方案，而是两套方案或多套方案。这样才能适应形势变化的需要，并具备符合现实需要的设计。 　　1984年大陆正式提出“一国两制”政策时，初衷是为瞭解决港澳台地区与大陆地区的制度差异问题，目标是既要实现国家统一，又要维护港澳台稳定繁荣。当时的时代背景是：大陆规模大，但经济发展水平落后于港澳台地区；港澳台地区规模小，经济起飞却早于大陆地区。“一国两制”构想可以解决这种不同经济发展阶段下实现国家统一的制度障碍。 　　然而，经过近40年的发展，大陆经济发展水平极大跃升，经济发展速度全球首屈一指，总量即将与美国比肩，经济发展水平与港澳台地区相比毫不逊色，互有所长，不少内地省市经济规模及水平超越了港澳台地区。大陆政治经济等各种制度的优越性越来越充分体现。因此，大陆如果通过非和平方式统一台湾，以何种制度治理台湾最有利于实现台湾稳定繁荣，需要重新评估。如果通过和平方式统一台湾，“一国两制”台湾方案也必然根据台湾当局的配合程度，要有松紧程度不同的两套或多套方案供谈判选择。 　　无论是两套方案还是多套方案，设计“一国两制”台湾方案的基本原则是不会改变的。这包括： 　　1.全局观。服从国家总体战略与长远利益，并非单一目标和短期工具的方案。“一国两制”台湾方案是为解决台湾问题而生，但设计时却不能仅仅着眼于台湾问题，而要从中国长远发展与中华民族复兴的角度来考虑方案内容。这就要求不能图一时之利，不能为争取台湾当局同意而损害国家长远利益。 　　2.历史观。从两岸人民根本利益出发，以有利于两岸人民共同利益为出发点。参考世界上一切有用的相关理论，借鉴其他国家从分裂走向统一的有益经验，在借鉴中创新，从宏大的历史视角为两岸人民根本利益设计和实施符合国情、适合需要的“一国两制”台湾方案。 　　3.发展观。坚持不断完善“一国两制”台湾方案的制度建设，是动态实践过程。在两岸一国的基本前提下，不断丰富和发展“一国两制”台湾方案的内容。“和平统一、一国两制”是建立在祖国大陆对国家利益的深刻认识和对民族复兴战略全局深刻把握基础上的对台大政方针。作为一个构想、理论、模式和方案，它是一个开放包容、需要两岸共同丰富完善的鲜活思想，来源于实践，也必将在实践中不断丰富发展。

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