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中评论坛:变局下的港台关系

http://www.CRNTT.com   2020-07-20 00:02:22  


 
  香港和台湾的关系在相当长的一个历史时期,比较单纯,不外乎旅游、读书、做生意。港澳每年赴台旅行约160至180万人次,是台湾最重要的旅游客源之一;如果没有港生,有更多台湾高校可能倒闭;许多台企以香港为踏板,拓展大陆及国际市场。这些因素,都决定了台湾不希望台港关系突然恶化。所以,蔡英文批评北京打破“五十年不变”的承诺,声称依据《香港澳门关系条例》第60条,香港情势一旦发生变化,可停止适用该条例。

  《港澳条例》,是香港回归前,准确来说是1997年3月18日在立法院通过的。当年《港澳条例》起草研究小组的召集人,正是蔡英文。记得还是以学者身分领导起草。当时台湾官方的看法是,港澳有别于大陆地区,台港维持既有关系,不必适用《两岸人民关系条例》。

  2019年12月,香港多间大专院校学生会代表赴台,要求蔡英文订立《难民法》,为受政治迫害的港人提供庇护机制。蔡英文回应指她于1990年代参与起草《香港澳门关系条例》时,已考虑大陆不可能落实香港民主化的承诺,现存的《港澳关系条例》已有处理机制,现阶段不需要另立《难民法》。但蔡政府认为,台湾和香港面对中国大陆的威胁,构成了“唇亡齿寒”关系。蔡英文5月底专程走访台北的铜锣湾书店,并在留言板写下,“自由的台湾撑香港的自由”,可见其心态。

  面对香港情势变化,台湾方面未来会有什么动作值得关注,其中可能要做的事情包括配合美国政府及相关智库的倡议:一、筹划所谓的“撑港国家队”,认为港台“抵抗中国专制政权,是站在同一阵线”,撑香港与自保是一体两面;未来几个月,随着中国人大常委会启动港版《国安法》的立法步骤,可能造成港人离境潮,台湾的公民团体和政府正在商议如何协作。二、进一步参与“撑港国际队”。美国对台湾当局可能有所要求,撑港国际队怎么启动?台湾又将扮演何种角色?这些都值得关注。

  站在两岸关系的十字路口,虽然未来挑战重重,并非完全没有破局之道。举一个例子。在两岸政治层面的沟通几乎进入“冰河期”的时候,香港和台湾的客家乡亲的交往,比以往还火热,或者说不受影响。两岸的亲情和乡情不是政治可以隔断的,我们在这方面可以做大量工作。

  台港关系在国安法落地之后,将存在很大不确定性。“长期打算,充分利用”香港的策略还要不要?“港版国安法”落地之后应如何调整?香港在两岸关系中还能发生什么特殊的作用?如何定位和操作新时期的台湾和香港的关系?中央有关部门应该做系统梳理,未雨绸缪,及早部署。 


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