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巴基斯坦是不是美国盟友

http://www.CRNTT.com   2011-10-09 09:51:45  


 
对美冷热不一的生存逻辑   
   
  军政府强权控制国防外交,利用言论煽动民众反美

  军队(Army)、伊斯兰势力(Allah)和美国(America)形成的“3A”因素,向来是分析巴基斯坦国内政治的基本参考指标。在巴基斯坦独立的60 年时间中,先后3届军政府统治了33 年。即使在民治政府时期,军政府也控制着国防和外交政策,原定于2010年11月结束的巴基斯坦军队首脑卡亚尼将军的任期更是延长了三年。依托于那些退休将军,巴基斯坦的各大命脉行业均控制在军队手中。

  在配合美军针对阿富汗的反恐行动中,巴基斯坦军方最大的担心莫过于“无法容忍任何国家以反恐之名,侵犯巴国主权和领土完整”。于是控制言论、煽动民众反美情绪常常成为军政府提高主动权的手段。2009年秋天,美国承诺增加对巴非军方捐助3倍,当民权政府为此欢呼,军方马上介入,通过媒体将其描述成“对巴基斯坦的侮辱”。另有两条巴军方绝对不妥协的原则,其一是不与北瓦济里斯坦省的“哈卡尼网络”对立,“哈卡尼网络”实力强大绝非巴军方能轻易啃下。其二是不能把重兵部署在西部,这样东部门户大开,印度可能钻空子。巴军方常常故意夸张对印度的恐惧以使军人势力的强势存在合理化。
   
  文职政府地位并不稳固,扎尔达里亟需奥巴马支持

  如上所述,尽管在2010年7月巴基斯坦宪法修正案获得通过,但军人政权的阴影依然存在。法国《观点》杂志分析说,巴国内政治平衡本来就脆弱,以前总理谢里夫为首的穆斯林联盟处心积虑推翻现政府,拉登在巴基斯坦被击毙正给了他们最好口实。谢里夫此前拒绝了总理吉拉尼关于政府将自行调查军队为何不知情的问题,而希望组建独立的调查委员会,并要求在21天之内给民众一个满意的交代。与此同时,巴前总统穆沙拉夫也“蠢蠢欲动”。他曾表示最晚明年3月下旬回到巴基斯坦角逐总统职位。当下的文职政府内外交困,对于总统扎尔达里和总理吉拉尼而言,奥巴马政府依然是支持其继任的重要基础。
   
  原教旨土壤并未消失,宗教势力与恐怖组织合流

  虽然巴基斯坦的伊斯兰主义党派在穆沙拉夫政权选举中得票率从未超过12%,但若将巴基斯坦与穆斯林世界的伊斯兰主义潜流完全绝缘那就错了。居民中97%是穆斯林,约有40%的巴基斯坦人生活在贫困线下,有一半的人口是文盲,而在那些受过教育的人当中,多数在由瓦哈比教派资助的伊斯兰学校里上的学,毕业生往往直接成为宗教武装组织的中坚力量。巴基斯坦的极端组织按教派划分的,并拥有武装。以教派为基础的组织达数百个,还有许多以“圣战”名义建立的组织,成员大多数由城市青年组成。Pew2010年的民意调查发现,尽管美国提供了巨额援助,但仍有68%的巴基斯坦人对美国看法负面。

  美国推翻阿富汗塔利班政权后,塔利班开始越过边界向巴基斯坦渗透,并在西北部部落地区拥有了相当势力。2007年12月,巴基斯坦全国塔利班运动正式成立,除了部分宗教学校学生外,还有不少贩毒集团、走私集团、黑社会势力、地痞流氓卷入其中。据《纽约时报》报道,巴基斯坦西北边境的斯瓦特山谷及其周边地区成为一个“无法无天的国中之国”。每天晚上8点钟,塔利班的广播电台就会开始播音,当地居民都要“认真学习本地塔利班头目发表的重要讲话”,如若不听,可能会遭到塔利班成员的鞭打甚至是斩首。凡是为政府和美国提供情报的人,往往被当地塔利班以“美国和政府走狗”的罪名当街处死示众。
  
  胡都法案”(Hudood ordinances)是一巴基斯坦一项严法,前不久,旁遮普省省长遇刺,而由于他认为该法过于严厉,导致其遇刺后一些穆斯林信众上街示威,反而声援行刺者。
   
  地缘政治——“敌人的敌人就是朋友?”

  作为分而治之殖民政策的产物,印度和巴基斯坦半个世纪以来在该地区武装冲突不断,而美国一直试图在不惹恼巴基斯坦的情况下安抚印度。有分析认为,随着拉登的消失,巴基斯坦的反恐价值将要大打折扣。中印在地缘上的竞争关系、现实中的领土争端,再加上印度的综合国力和发展潜质,都使印度成为美国制衡中国的最佳搭档。而拉登事件导致美巴关系下滑之后,巴基斯坦开始频繁接触中国和伊朗两个邻国,而两国均是与美国存在竞争或者敌对关系的国家。

  巴基斯坦总理吉拉尼在议会发表演讲时称,现在巴基斯坦最好的朋友是中国,“我们的全天候朋友中国在经济和科技发展上取得了巨大成就,对此我们感到非常高兴。”另有媒体援引伊斯兰堡一些官员的话称,若巴美关系出现裂痕,伊斯兰堡希望中国能够填补外交和经济上的空白。而在今年初,巴基斯坦和伊朗不顾美国政府反对,签署了修建跨国天然气管道项目协议,从2014年起巴基斯坦每天能从伊朗进口7.5亿元立方英尺天然气,长年的电力缺乏有望得到解决。 


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