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中国要加快经济转型应对碳关税

http://www.CRNTT.com   2011-04-09 09:00:47

中国低端制造和贸易结构必须加快转型升级的步伐，摆脱对碳基能源的过度依赖。 　　中评社北京4月9日讯／国内媒体报道，从2012年1月1日起，欧盟将对所有飞经欧洲的飞机收取高昂的碳排放费用，中国需要为此支付高达7.43亿元的碳成本，这将对中国的航空业产生非常大的冲击。 　　证券时报发表国家信息中心预测部副研究员张茉楠文章指出，碳减排的实质是在全球资源和环境总量有限情况下的一种权利与责任的分配。当前发达国家正在设立各种碳壁垒，试图利用本国或本区域的市场力量向他国分摊碳减排代价，其中，利用碳税问题设置重重壁垒，将是未来发达国家建立另类霸权的新趋势，中国必须积极应对碳关税冲击。 　　近几年，美日欧均提出未来将通过“碳关税”等方式，让包括中国在内的发展中国家为所排放的二氧化碳支付治理成本。近日，欧盟将对所有飞经欧洲的飞机收取高昂的过境调节税正是这一动向的体现。早在2008年11月19日，欧盟议会和欧盟委员会就通过新法案，决定将国际航空业纳入到EU ETS（欧盟碳排放交易体系），并于2012年1月1日起开始实施。目前，距离该法案的实施只剩9个月。根据国际航空运输协会测算，全球航空公司2012年应对EU ETS的新增成本至少为24亿欧元。 　　文章分析，碳减排的成本分摊和利益获取在发达国家与发展中国家之间是不平等的。对发展中国家来说，“碳关税”是发达国家体现经济霸权的一种新形式。“碳关税”最大的不公平是忽略了不同国家间“处于不同的历史发展阶段”的事实，以发达国家现有的碳标准作为标尺，度量中国等发展中国家碳减排的实际成效是最大的不公正。 　　从历史的角度看，任何一个国家在其发展历程中，无一例外地要进入人均二氧化碳排放高峰期，发展权与减排权难以在一段时期内马上达到均衡，减排责任不能超越历史发展阶段。高度工业化的发达国家在过去两百年来依靠大量碳排放拉动的工业增长，是目前全球变暖的主要原因。自1950年以来，全球碳排放增长中有80%来自发达国家，但他们目前基本渡过了高消耗资源、高污染排放阶段，进入了后工业化社会。而包括中、俄、印等新兴工业化国家正处在以重化工为主的工业化初中期阶段。

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