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台湾陷入“自己制造的不可治理”?

http://www.CRNTT.com   2009-07-07 11:11:36  


 
  二、这种型态的社会多半也媒体发达,而媒体政治有一种特性,许多问题开始时受到注意,但几天后就不再报导,很快就被忘记,于是这种媒体生态也造成一种表演式政治风格。政治人物跟着报导而作秀,整个体系也跟着一阵作秀,但媒体风潮过了,从上到下就全部忘光光,事情经常搞到一半就丢到一边,再也无人闻问,直到下次记起。这种型态的政治,已被学者称为“‘国家’机器随时开,随时关的政治”(On-again, off-again politics),这种政治一切都是跟着新闻而选择性的作秀,它怎么会有效率? 

  如果我们回头去看最近这一年多以来的台湾治理,就会发现我们的政治体系早已深陷在这种困境中。我们的政治领袖最常用的口头禅,乃是“尊重”,每遇重大问题就拒绝表示态度,而用尊重民意,尊重地方,尊重“行政院”等来回避自己的责任。当“尊重”已成了卸责的漂亮口头禅,所谓的“不领导的领导”这种上层政治文化即告形成。 

  在过去这一年多里,台湾由于缺乏了一种肯负责,有担当的新政治风格,因此人们所看到的只是媚俗讨好的作风。我们的司法、部队、财税、经济,最近的升格风波,每个领域都泄泄沓沓,对重大问题都缺乏明确的方向;纵使对许多眼前的问题,如税务改革、如失业问题,不是闪避就是只知道做着应付,不敢明快的做事做决定,官吏们当然何必积极努力?惹出事情害老板失去选票,还会自己受害,何苦! 

  而最严重的乃是政治如机器,它必须永远有动能输入,机器才可保障永动,当动能停止输入,大家就混着过日子,公事的图章愈盖愈多,时间也愈拖愈久;许多跟着新闻跑的事,老板们作秀完了自己早已忘记,下层的人何必还要去记得?台湾已出现了一种学理上所称的“自己制造的不可治理”(self-made ungovernability)! 

  我一向认为政府要扮演自家机器动能输入的角色;必须要有发动治理能力,以及督促、管控、奖励的功能。一个政府不能靠讨好选票而立足,必须靠改革及为人民谋福祉而立信。我认为这个政府已必须好好准备,开一次公务员行政革新会议了,否则即难免进一步瘫痪的命运! 


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