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中评关注：美专家研讨南中国海局势

http://www.CRNTT.com   2016-04-04 00:20:29

谢淑丽：中国变了 　　美国著名中国问题专家（曾经担任克林顿政府时期国务卿助理，主管中国事务），加州大学圣迭戈分校（UCSD）全球冲突与合作研究所所长谢淑丽（Susan　Shirk）发言，内容如下： 　　南海已成为中美在亚洲博弈的焦点，不断腐蚀着两国关系。在上世纪90年代的时候，中国政府在面对南海问题时表现出了比现在多得多的灵活性，重视与东南亚国家发展友好关系，与后者进行对话并愿意共同开发南海。那时的中国把与东南亚国家保持良好关系放在了最重要的位置。尽管与二十多个国家相邻，那时的中国就已经以和平的方式解决了几乎所有的陆上领土争议，并且没有把南海争议放在一个十分重要的位置。 　　然而从2009年开始，中国变了。外界开始从中国在处理南海问题的方式上揣测其长期战略目标。所以，这已经不光是南海的问题了，而是我们将面对一个怎样的正在崛起的中国。而从在近年来所发生的一系列事件上看，中国提高了主权声索的级别，超过了自身国家安全的基本需求。中国的国家安全应是基于与周边国家良好关系的维持。这些行为让外界对中国长期战略需求产生了负面的联想，包括东南亚的南海主权声索国和非声索国，以及其他国家包括美国。其中一个大问题便是中国对南海扩张性的、缺乏法理依据的主权声索。有趣的是，中国外交部曾多次声明，中国对于南海主权的声索是基于岛礁的，这与九段线的含义是不一致的。我们希望中国能够回到基于国际法的主权声索上，即对海域的声索必须是基于陆地的主权。中国为何就不能清晰的阐述其对于南海的主权声索呢？ 　　另一个问题便是航行自由。现在真正的大问题不在于商用船只的通行（尽管这仍可能是一个潜在的问题），或者中国认为自己对于整个南海都拥有主权或近似主权（尽管这也是个重要的问题），而是对于南海渔业和矿产资源的声索以及要求他国船只进入相关海域须经中国许可。对于美国来说，最重要的是美国是否能够派遣舰只去中国近海巡航和侦察，那里有很多的军事建设，美国想知道到底发生了什么。我们也希望我们的舰只能够自由的经过上述地区，因为在我们看来，根据国际法，这一地区是太平洋的一部分，而美国是太平洋国家。我觉得我们的军舰应该可以不受妨碍的通过南海。所以从美国的角度看来，我们必须坦率的强调航行自由，后者应适用于所有的军事船只的侦察工作。

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